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【大纪元6月21日讯】能言兼会“做骚”的第三代核心江泽民会于七月一日在人民大会堂向全国发表另一场“纲领性”演说。不错，当天正是中共八十年党庆。但海内外关注的是：江泽民会有新意吗？
熟悉江泽民阵营的人士相信，为了延续共产党的统治地位，他将尽力修补这近百年老店的形象，并会强调党中央整顿党纪的决心。
毕竟，领导层最重要的任务，是确保六千四百五十万党员——其中很多是高干——具备合格的工作能力及操守。
江泽民已说过，改善干部制度是未来十年政治改革的重点。分析家认为，中共将会宣布改善干部制度的相应措施。
党内消息来源称，北京正筹组考试院，藉以确保干部的取录过程公平正确。
公开招考副部长级干部
江泽民最近作内部讲话时亦表示立意要建立公开招聘的精英干部制度。
“以前，几乎所有高级干部都是由中共中央组织部任命。”一名党内人士说。“现在政治局已同意，未来十年将公开招考不少副部长及副省长级干部。”
领导层又声言，清除不称职官员已取得初步成果。朱镕基总理去年开始施行一种干部责任和问责制。
不少省份已订出措施把无能干部革职。例如，安徽省官员如果连续三年在评核试表现欠佳，就会面临纪律处分。
最近受到免职、降职或谴责的高级官员包括江西省委书记舒惠国；陕西省长程安东；和云南省长李嘉廷等。
重要任命出于派系考虑
然而，观察中共多年的人士质疑，这样对制度略加修补的做法能否见效。首先，依照江泽民的计划，只会在一党专政的环境下招聘、录取及评核干部。
虽然江泽民班子看似愿意确保招募过程公平公开，重要任命却依然出于派系考虑。
过去半年所委任的省长及省委书记，泰半属于中共三大集团：江泽民的上海帮、胡锦涛副主席的共青团派系以及太子党。例如，江泽民最近委派上海旧部下孟建柱接替渎职的舒惠国出任江西党委书记。
愈接近中共十六大，政治角力愈趋剧烈，同时亦显示出，人事调动的关键在于派系利益及内斗结果。
执行党纪方面，西方分析家指出，中共所公布的党员开除数字，正好说明这举措毫不彻底。毕竟，被逐出党的近五十万人，只占党员总人数不足百分一。
连半公开的文件都说，在公安及海关等单位中，腐败干部几乎十中有一。
贪官有上层关系易逃脱
中共寻求改善干部制度，而领导层只是一味要求干部改造自我的品德、世界观及工作方式，效果可能适得其反。
江泽民两年多前就天天喊“三讲”，要干部讲学习、讲正气、讲政治。江泽民本月初视察江西省时作出训示：各级领导干部都要有一个“好的思想作风、工作作风、领导作风、学习和生活作风。”
清华大学被视为干部摇篮。朱镕基最近在该校演讲，同样要求学生“为人正直廉洁，一身正气。”
但这种“儒忠”式导向有其弊处：除非政府权力受到制衡，同时传媒亦能作出监察，否则，即使干部是圣人也会很快腐化。
在中共有权调查贪污及其他罪行的，只得运作神秘的中央纪律检查委员会。这种制度下，有上层关系的贪官很易逃脱。
建立良好文官架构的西式方法是设立监察制度，而非塑造清官。《人民日报》最近一篇评论亦承认：“‘清官政治’是一种靠单纯‘官德’，维系的‘人治’机制。”
尽管江泽民等人几乎每天都在说教，全国仍不断有干部继续犯上骇人的错误。
江泽民政改讲话反对普选
不幸地，江泽民最近关于政治改革的讲话，显示他益发远离一人一票及多党制衡的西方价值观。
在代议政制方面，江泽民提及印尼、菲律宾及印度那些亚洲国家的“政治及社会动荡”，藉以支持自己反对普选的论点。
江泽民说，他倾向新加坡及马来西亚那种“精英制度”；并重申中国未来的改革重点，是在中共的监督下，公开挑选饱学的精英分子出任高职。
江泽民强调，北京可以招聘到一批“又红又专”，政治上信得过的干部实行专家治国。然而，观察家相信，他的最大动机不过是维护中共特权的“长治久安”。
作者为美国有线新闻网络（CNN）资深中国分析员, 原载6月21日苹果日报:有心塑造清官却欠监察制度(http://www.dajiyuan.com)
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(6/20/2001)
