【大纪元2010年11月09日讯】(大纪元记者林怡香港报道)港府上月30日向立法会提交2012年行政长官和立法会选举办法安排的本地立法建议。有关建议被外界称为“魔鬼细节”，有学者指有关内容不但偏向竞选资源丰厚的亲共政党及建制派，同时反映北京当局再一次表明拒绝给港人有真普选。
这份被外界称为“魔鬼细节”的建议，在行政长官选举方面，选委会人数由800人增加至1,200人，其中包括117个民选区议员名额，港府建议由400多名民选区议员以全票制选出。
建制派尽握选委会民选名额
科技大学社会科学部副教授成名指出，由于目前民选区议员中，泛民主派只有约100人，建制派有200多人，若采用全票制，200多个建制派区议员只要集中投北京指定的117人，泛民就连一个席位都拿不到，“尽管特区政府辩解，过去一直都沿用，为何今次不行？但是正如我之前讲过，既然中央政府承诺香港人有真普选，迈向普选，过去容许这样做，并不表示这是一个完美的制度而不需要改，在这种全票制下你会胜者全胜，他会获得所有的提名权的时候，是否真的能反映市民的意愿？”
政府将特首选委会增至1,200人，但提名门槛维持八分之一的比例，提名人数由100人增至150人，门槛变相提高。成名指，本来就是小圈子选举，150人的提名门槛对泛民来讲更是遥不可及，遑论2017年参选行政长官了。
立法会选举方面，焦点之一的所谓“超级区议员”，就是新增的5个功能界别议席在民选区议员中产生。候选人必须获得不少于15名民选区议员提名，以名单比例代表制选出。成名明确指出15个提名带来的政治效果：“现在拥有最多区议员的党，自然能够提名最多的名单，那自然就是民建联，在泛民政党中能够独立、不需要依赖合作或是联盟，能够提到名的民主派政党就大幅度减少，现在就只剩下民主党和民协，而民协则刚好有15个。”
中共藉输送资源操纵选举
此外，成名又指出，政府建议选举经费上限为6百万港元，更有利于亲共及建制派政党。“一个区议员现在的收入大约1至2万元，如果要筹足6百万，就算政府给你3百万，3百万对于一个这么少人工的区议员，都是天文数字。如果说政党会支援区议员，但是如果能负担这么大的数字的政党也是寥寥可数，就算是自由党也都说数目太高。所以上述的建议也都很明显是结构性有利于富裕的建制派。”
根据资料显示，以民建联为首的建制派一直有源源不绝的捐款，在08至09年度所谓的捐款高达5千5百万，即使年前遇上金融风暴，数字也没有减少，而民主党和公民党的捐款数目加起来，都不及民建联的五分之一。成名表示，中共一直在幕后操纵选举，“所以有一个很大的忧虑就是，会不会有一个很神秘的因素，民建联都承认有部分是来自所谓中资机构的捐助，它们透过这些资源远远抛离对手，在地区选举的之前或是之后，源源不断的提供福利和服务，进而获取选票。”
立法建议为建制派铺路
成名相信，今次市民看到草案的建议后，都感到很失望，所有的建议无一不是为建制派政党铺路。香港未来的民主路，要视乎泛民主派日后的处理态度，“他们能否和市民有一个良性互动，减少选民的无能感，这都会很影响未来民主运动的发展。”
他表示，今次的结果显示北京当局根本无意在香港落实真普选，他相信民间会有更大的反弹。“中央既然再一次发出这么清晰的讯号，就是并非真的将香港带向真普选的前提下，如果香港的贫富悬殊和官商勾结的情况持续下去，我会觉得很容易激发民众抗争，透过群众动员争取民主和高度自治，这出现的机会比以前更高。”
根据香港基本法规定，政府提交立法会审议的修订草案，只需要二分之一票数（即30席）就可通过。目前泛民主派立法会议员总数才23席，无力否决。尽管2012年政改立法草案内容诸多争议，必获通过已是不争的事实。◇
