【大纪元2月9日讯】（大纪元记者黄静荣香港报道）早前马头围道塌楼事件及大角咀橡树街旧楼裂缝事件发生后，香港市民对旧楼的安全焦虑日增，公共专业联盟“新高铁专家组”昨日召开记者会，就广深港高铁项目对大角咀旧楼的影响进行了初步分析，对港铁公司应如何进行风险评估提出建议。同时参考环评条例技术备忘录内的条款及终审庭2005年的案例，做出结论及建议，认为政府及港铁应从保障市民利益为出发点，以释市民疑虑。
公共专业联盟主席黎广德表示，专家组在过去一段时间，做了一些研究。谨慎考虑有关居民的忧虑，实际上港铁工程对楼宇有很大影响。“因为政府及港铁公司向市民发放的资料很有限。作为专家组有责任了解清楚政府发放的资料，再加上实际上对于工程的影响，然后以专业的判断尽量向公众解释目前的形势，做出初步的分析。”
就此专家组做出4点结论，港铁公司基本已完成了高铁的详细设计，但向大角咀居民发放的资料十分有限，未能释除居民对旧楼安全的忧虑。判定一项工程设计是否达标，不但包括客观安全标准，更同时包括使用者的主观“舒适度”。因此，港铁公司作为项目管理者，对于释除居民疑虑是责无旁贷。
按照正常项目速度，由于港铁公司已基本完成了高铁的详细设计及地质勘探，港铁应已对受影响的每一楝楼宇，完成了“楼宇现状测量”及“建筑影响评估”。
作为是否安全达标参考
专家组参考《环境影响评估条例》内的环境影响评估程式的技术备忘录，工程项目的环境影响应该尽可能采用“定量环境影响评价”。由于公众对旧楼安全危害生命的关注，参照技术备忘录第12条的规定，制定“定量危险评估”是最切合时宜的安排。根据风险指引，可以作为安全风险是否达标的参考。
根据终审庭2005年“绍荣钢铁”对“环保署及机管局”的判例，“定量危险评估”对于一项可能危及生命的环境影响，是必不可少的步骤。正因为项目倡议人当时未有进行“定量危险评估”，终审庭判定“环保署及机管局”败诉的主因，以致项目环境许可证被法庭撤消。最后这个项目未做成。
黎广德说：“参考这个案例，市民这么关心现在整个工程对于旧楼的风险，以及会否影响人命的伤亡，亦只有在这个情况下，用这一类的定量危险评估都是适用的。最理想的方法是用最严谨的科学方法去令居民可以安心，做这个评估是最有效的手段。”
以保障居民利益为出发点
专业小组建议港铁公布已有的报告，包括楼宇勘测报告。黎广德说：“过去港铁这类报告是不公布的，因为港铁作为私人公司会做这类报告，目的是为了保障自己……这次这个项目是不同的，港铁不是作为一个私人公司去做这个项目的，是作为政府的代理人去做这个项目。百分之一百是公共工程，所以责任不单只在港铁身上，也在政府身上，因为政府才是一个大业主。政府不应该保障自己的利益出发，而应该从保障居民的利益出发。”
黎广德分析大角咀的部分楼宇说：“每一座建造时的地基都不同的，最稳固的打桩打到基层的岩层，有些没用桩柱设计，地基只是坐在松土上面。因此每一座楼宇所承受的风险都不同。所以，建议最合理的方法就是按每座楼宇的情况作一个定量的危险评估。因应自己本身的设计及高铁本身隧道的走线，在钻挖的时候，有多大可能令到泥土移位或地下水流失的时候可能有改变。”他希望港铁从速去做，以释居民的疑虑。
大角咀居民冯炳德说：“在这些大型基建开始至少4、5年前，应展开这些前期的调查，看看社区的问题，究竟这些基建开展的时候，有无影响社区各方面的民生或楼宇。再评估、收集资料及进行调查，才决定是否开始工程。”
高铁专家组提4项建议
因此，公共专业联盟“新高铁专家组”提出4项建议，包括：港铁应向大角咀居民马上公布已完成的“楼宇现状测量”报告及“建筑物影响评估”报告；应参照环境影响评估程式的技术备忘录第12条的规定或国际最佳守则，马上开展对大角咀旧楼群进行“定量危险评估”；在未完成“定量危险评估”前，港铁公司应推延相关隧道段落工程的合同签约时间，避免因为将来一旦需要修改走线设计时蒙受损失；政府应参照“昂坪360”公程项目的做法，由独立团体主动邀请大角咀居民和持份者代表，与港铁代表一起组成“联合监察小组”，让居民持续监察项目进展及提供意见。◇ (http://www.dajiyuan.com)
