【大纪元5月26日讯】(大纪元记者周成英国报导)5月25日，英国女王为议会新一季揭幕，并发表联合政府上台后第一次演说，内容概述了联合政府计划在上任后18个月里通过的22项立法。演说中称减少预算赤字和恢复经济增长是新政府的头等大事。但是外界普遍认为有关学校、警务、福利和政治制度改革的内容是新政府政策的核心。
女王在演说中称，“我的政府的立法计划将建立在自由、公正和责任的原则的基础之上”，目的在于“还权于民”。这是女王第56次为议会新会季揭幕，也是14年来她首次概述保守党领导的政府的立法议程。
由于此前联合政府准备的女王演说内容的草案被泄露，因此这次公布的22项立法和一项立法草案没有引发许多悬念。
由于大选的原因，这次女王演说中提到的立法议程将一直延续至2011年秋季，而不是通常的12个月。法案的数量比起1997年布莱尔上台（26项）和20007年布朗上台（29项）公布的数量略少。
政治改革
联合政府的政治改革计划包括对议会和选举制度的改革。由副首相克莱格监督进行。
《议会改革法案》将使选民有权进行改选，把腐败的议员赶下台，要求下议会对民众请愿的一些特别的问题进行辩论。减少议员数量，开始定期议会。下次大选将在2015年5月7日进行，剥夺了传统上只有首相才有的决定何时进行大选的权利。
《自由法案》（Freedom Bill），又称《大废止法案》（Great Repeal Bill），将允许联合政府取消工党政府的一些立法，规范对DNA数据和对监控录像的管理。联合政府还将取消身份证和下一代使用生物测量学技术的护照。
还有一项立法将允许选民在“得票最多者当选”和“可选择性”制度之间进行选择。前者是英国现行的下议会议员选举制度，选区内得票最多的人当选议员。后者是自民党主张的改革方向，选民可以根据自己的喜好对候选人进行排名，得票超过半数者当选。如果不够，最后一名被淘汰，直到有人得票超过50%。如果这一法案得以通过，英国的选举制度将自动改革，无需进一步立法。
联合政府还承诺确保反恐立法取得“保护公众、增强社会融合和保护民权”之前的正确平衡。
教育改革
把工党政府的私有学校计划扩大，使得家长和慈善机构、商家等其它团体能够建立国家控制之外但由国家资助的学校。这一计划意义深远，将永久打破国立学校在教育方面的垄断，也有可能会引来政府和一些教育团体和工会之间的较量。这也是联合政府大社会计划的一部分，目的在于“把权力从政客那里拿走，还给公众”。
新政府还将允许英格兰的中小学在课程方面拥有更大的自由，给与教师更多的权力对付行为恶劣的学生，给校长更多的管理学校的自由。建立“儿童奖励金”（pupil premium），改善来自贫困家庭的儿童的教育情况，国家根据学校招收的符合领取免费学校餐的学生的数量给学校奖励金。
教育改革的挑战
周三（26日）英国议会下议院将讨论的第一个法案是“私有学校法案”（Academies Bill）。所有的现有国立学校都将被邀请转变为私有学校，小学也首次被包括在其中。教育大臣高夫（Michael Gove）预计，将有数百所、甚至数千所学校愿意转为私有，第一波学校将在今年九月完成身份转换。
学校与学院校长联合会（ASCL）秘书长敦福德（John Dunford）表示，“危险在于这可能会分解现有的制度，使一些比较好的学校拥有更多的资金和更多的独立性，而其它学校则将发现生存更加艰难，我们必须防止制度的两极分化，因为处于不利地位的人们在那种情况下将遭殃”。
新的立法项目还将允许慈善组织、商家和家长团体把土地或者建筑物改造成“免费学校”。据称，瑞典采取了类似的学校改革方案，许多新建学校都出现在办公楼集中地点，但是这些学校非常受欢迎，因为家长普遍认为这类学校教学质量非常好。
英格兰目前有私有学校约203所，新政府的政策可能导致这类学校的数量大增。但是这些学校将不受地方议会的控制，有人担心此举可能会损害地方当局的权力。而且私有学校将不受到现有的教师工资协议的限制，工会担心，这类学校大量增加会导致英格兰全国学校薪水制度的终结，使得贫困地区的学校招募教师更加困难。
新政府立法议程还包括皇家邮政部分私有化，这恐怕也将引来邮政工人部门。
《卫报》委托ICM在大选后做的第一次民意调查显示，联合政府支持率高达59%，反对的民众约占32%。
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