【大纪元6月21日讯】自由时报编译卢永山／特稿
中国赶在廿国集团（G20)开会前夕抛出增加人民币汇率弹性，目的是为了转移国际压力，但也未完全屈服，像2005年那样让人民币一次性升值，而是按照自己节奏逐步调整人民币汇率，但中国逐步调整究竟会怎么做，备受国际社会瞩目。
人民币自推出以来，一直属于非自由兑换的货币，汇率由人行决定，作为调控进出口贸易和改善国际收支平衡的政策手段。
自一九八○年全面改革开放到一九九四年间，中国实施官方汇率和市场汇率并行的双轨制，主要是为了改变计划经济时期人民币币值高估的现象，达到鼓励出口、限制进口，同时兼顾非贸易外汇收支活动的目的。
但中国实施汇率双轨制后，官方汇率明显低于市场汇率，导致美国财政部在一九九二年5月至一九九四年6月的国际经济与汇率政策报告中，连续将中国列为汇率操纵国。
迫于美国的压力，中国在一九九四年1月1日宣布取消汇率双轨制，实施以市场供需为基础，有管理的浮动汇率制，却同时将人民币兑美元汇率，由5.8元兑1美元重贬至8.67元兑一美元，贬幅高达五成。
在人民币汇率大幅贬值的激励下，中国出口大幅成长，国营企业外贸部门获得庞大的经济利益，外汇存底开始显着增加，但也同时增加与其他国家贸易摩擦，一九九五年上半年中国出口就创下44％年成长率的历史纪录。
但因中国经济强劲成长，人民币汇率却未相对升值，导致外国资金大举流入，出现严重通膨，人民币面临强大的升值压力，人民币兑美元从一九九四年的8.67元兑1美元，升至一九九七年的8.29元兑1美元。
1998年亚洲金融危机爆发，中国为了保护出口，实施固定汇率制，将人民币对美元紧盯在8.27元兑1美元；直到2005年7月，在美国布什政府的施压下，中国在该年7月廿1日取消固定汇率制，让人民币对美元升值2.1％至8.11元兑1美元。
而从2005年7月到2008年7月，人民币对美元升值21％，之后因全球金融危机爆发，中国为了保护出口，再度实施固定汇率制，人民币兑美元紧盯在6.83元兑1美元左右，引发美国、欧盟等贸易伙伴不满。
奥巴马政府上任以来，为了解决失业率和对中贸易赤字居高不下的问题，持续施压中国改变汇率政策，国会议员也频频出手，欲以立法制裁中国的汇率政策，这与2005年布什政府施压中国让人民币升值的场景极为类似。
根据人行发布的声明，恢复人民币浮动汇率管理制度，并非针对与美国的双边贸易失衡问题，而是要采取渐进方式，让企业能消化人民币汇率浮动后的影响，表明中国将按照自己的节奏调整人民币汇率，这个“节奏”是否令贸易伙伴满意？有待时间观察。
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