【大纪元2011年10月12日讯】（大纪元记者万君编译报导）美国智库“政策研究中心”（Institute for Policy Studies ）近期一份报告指出，包括花旗集团、美国银行、惠普、辉瑞药厂、默克公司、福特汽车及卡特彼勒等10家美国大企业，在享受了当局为刺激经济创造就业机会而推出的2004~2005年减税假期之后，解雇了大量员工。
《路透社》报导，该报告认为，大型跨国公司现正施压国会索求另一个减税优惠，但他们在享受上一个税务优惠后并未履行承诺增聘员工。报告还说，据2004~2005年税收优惠假期期间，美国跨国企业节省了逾640亿美元的税。58家公司享受了70%的这些税务优惠，但他们却裁减了60万个就业机会。
在许多质疑跨国企业是否该被减税的研究探讨中，这份报告是最新的一篇，也是认为美国政府应该取消数千亿美元海外获利低税率的第二篇报告。
据报导，美国大型企业再次游说国会减税，这将让他们以远低于35％的企业所得税率，将大部分或全部1.5万亿美元的海外利润汇回美国。
共和党主控的联邦众议院立法，可能倾向让他们以5.25％的税率汇回海外利润。这也是布什政府在类似的免税优惠条件下曾经赋予他们的税率。
这些公司现在所说的，就如同他们在六年前所说的一样：对海外利润减税，会鼓励企业将利润汇回，将促进就业和经济。但是该研究中心说，这种情况实际上并没有出现，先前的学术研究也发现同样情况。
该份报告的共同执笔者柯林斯说：“历史表明，许多享受‘税务优惠期’的公司使用汇回的利润奖励高管和其他股东，然后裁员。企业税收优惠期衍生的美国就业机会非常稀少。”
该报告指出，电信巨擘威瑞森通信（Verizon Communications）、陶氏化学和杜邦公司也都“从税务优惠期获得最多财政收益，但却削减最多的就业职位。”
美国参议院常设调查委员会现正审查2004~2005年的免税期所带来的影响。专家小组的主席民主党人卡尔莱文上个月表示，委员会的报告预计在几个星期内面世。
据统计，在2004~2005年减税期间，美国843个企业透过5.25％的税率，汇回海外利润3,620亿美元。分析家说，经验告诉我们，只要钱停留在国外， 公司就可以无限期推迟支付任何美国所得税，这等于变相鼓励企业将更多的收入滞留于海外。
在经济陷入困境和政府新的经济刺激很难奏效的背景下，资金实力雄厚的企业已集结在美国赢家联盟（WIN America coalition）的组织下进行游说活动，来敦促另一个刺激经济的免税优惠政策。据报导，该联盟已经聘请了数十名前国会税收写作委员会的工作人员。
中间派团体新民主党网络在8月份发表的报告称，海外税务遣返优惠期将给美国财政部带来新的净财政收入。
无党派的国会研究机构税务联合委员会估计，类似众议院建议并受到美国赢家联盟青睐的这类税务优惠，最终将在未来十年吃掉纳税人约787亿美元。
（责任编辑:张东光）
