【大纪元2011年02月20日讯】(大纪元记者周成英国报导)英国智库机构高等教育政策研究所（The Higher Education Policy Institute）近日公布的一份报告警告，政府提议的对学生签证的限制措施将给大学带来“可怕的后果”，将大幅减少进入英国的外国学生，使英国经济损失上百亿镑。
英国政府为了将净移民人数减少至不足十万，计划采取多种措施减少外国学生签证数量。政府的提议包括减少本科以下课程学生人数、提高语言要求、限制工作权利和携带家属的权利，同时加强对教育机构的鉴定和检查，以剔除冒牌学校。
但是高等教育政策研究所的报告指出，这些提议的结果与其说是会打击签证制度被钻空子，还不如说是会减少大学的海外生人数。报告认为，英国的大学对海外学生收取远远超过本国学生的学费，在目前高校拨款被削减的情况下，大部分大学都在计划在近期增加国际学生人数，而且招收海外学生的能力也反映和提高英国高等教育在国际上的声誉。同时，在许多学科，比如科学、技术、工程和数学，必须有海外学生参与才能够处于良好的状态。
报告分析，尽管内政部没有提出对海外学生签证数量限制的总体目标，但是，如果按照2005至06年的情况推算，新的提议会使国际学生人数减少四分之三。报告认为，仅是学费收入减少一项，英国大学就会损失大约60亿镑，如果把学生在校园外的开销也计算在内，那么英国经济将损失120亿镑。
这份报告的作者、东安格利亚大学（University of East Anglia）校长爱德华•埃克顿（Edward Acton）教授警告：“按照提议的措施实施就相当于是对英国的大学采取了一个非常敌视的行动”。
埃克顿教授还表示，减少本科以下课程学生人数的计划将不仅使大学收入减少大约10亿镑，还会减少大学招收的本科生，因为这会严重影响大量海外生参加入学前准备课程。他还指出，提高语言要求也会严重影响海外生的数量。
入学前准备课程（Pre-University Pathway Course）是大学招生环节中一个必要的链接，特别是对于那些英语不是母语或者官方语言国家的学生，他们在进入英国大学前需要进行学业上的准备还需要接受由英国人提供的语言辅导。埃克顿教授认为，英国大学里的国际学生中有超过四成是通过参加入学前准备课程进入英国的，新的语言要求会使这部分学生中有多达七成的人无法进入英国。
报告还指出，内政部的统计数字的基础是国际乘客调查，也就是对通过海陆空渠道进入和离开英国的人进行的随机抽查，参与调查的人数比例很小，政府的移民顾问委员会（Migration Advisory Committee）也曾经批评这些数字的可信性，因为它在很大程度上少计了离开英国的海外学生人数。
内政部负责移民事务的司长戴米安•格林（Damian Green）表示，内政部的提议具有针对性，针对那些进行水平较低课程和在私人继续教育学院学习的学生，是为了减少对现有制度的滥用行为，英国将继续欢迎最优秀的学生。
英国政府有关学生签证的公共咨询已经在上个月底结束，到目前仍未正式公布将要采取的正式计划，因为其中的一些政策反对声浪较高，政府如履薄冰，一方面需要打击签证制度被钻空子、照顾本国毕业生就业，一方面又不愿失去海外生教育产业这块大蛋糕。
