2006－2010年 加拿大外劳增七成

【大纪元2012年02月23日讯】(大纪元记者李平编译报导)本月初，在安省西南部从事鸡疫苗注射的9名来自秘鲁和1名来自尼加拉瓜的外国工人开着一辆货车违规穿过一个农村十字路口的停牌时，和一辆大卡车相撞，7人当场死亡，3人重伤，卡车司机也当场死亡。
　　
这一惨烈交通事故让人们注意到国内的外劳生活工作现状。哈珀保守党2006年执政时，加拿大共25.544万外劳，到2010年，这一数字增至43.2682万，数据凸显，本国许多雇主越来越多依靠外劳从事国人不愿从事的一些工作。
　　
约克大学移民专家西蒙斯（Alan Simmons）表示，象肉类包装、仓库和酒店等会场农场和家政以外的领域，外劳数量也出现迅速增长。
　　
目前临时外劳数量已大大超过移民数量。2006到2010年期间，以永久居民身份来加取得公民身份的移民数量从25.1642万增加到28.0681万，增幅仅12%，同期外劳数量却暴增70%。
　　
这2类人进入加拿大的条件和情况也存在鲜明反差。以永久居民来加的移民要么是和已经成国加国公民的亲人团聚，要么是达到联邦移民教育和语言水平的高素质移民或难民。而外劳只是以临时填补国内雇主人手短缺工种的身份来加。
　　
联邦政策的放宽，导致了临时外劳的迅速增长。哈珀总理和移民部长肯尼曾表示希望移民政策能和当前国内急缺工种挂勾，也就是说减少高学历移民引进，增加熟练技工移民的引进，目前一些省已经开始根据雇主需求甄选移民。
　　
临时外劳通常是在来加前都有明确的雇主雇佣函。去年肯尼收紧外劳规定，确保外劳工作真实不虚，同时还规定临时外劳在加最长逗留时间为4年。
　　
去年秋季，肯尼和人力资源部长芬尼和企业及劳工代表会谈，讨论移民政策如何能更好配合劳工市场需求，但迄今为止尚未出台改革措施。
　　
实际上，临时外劳中仅少部分人有机会成为永久居民，菲裔保姆通常持短期签证来加，通常来加2年后允许申请移民，一些高技能外国工人也有希望从临时外劳变成永久居民，但通常没有多少机会逗留。
　　
目前所有省份中，仅曼省通过2009年综合法案保护临时外劳权益，要求所有雇用临时外劳的企业都在省府注册备案，且必须持证经营，违反雇用薪酬和工作条件者，个人罚款高达2.5万，企业罚款高达5万。
　　
曼省劳工与移民厅助理副厅长瑞帕尔（Ben Rempel）表示，临时外劳权益通常得不到保障，有时雇主根本不履行雇用合约条款，目前其他省份都在密切关注曼省经验。
　　
许多发达国家早就因大量临时外劳长期无法获取公民身份一事犯愁，如大量土耳其人长年生活工作在德国却得不到德国公民身份，大量拉美人长期生活工作在美国也无法获得合法身份，加拿大这一问题现在只是刚刚露出苗头。
　　
西蒙斯表示，大量外劳这一现象提出2个政策问题急需解决；一是谁来负责外劳安全和福利的监督，另一个是谁来负责外劳转永久居民身份规定的实施。联邦和省府的最后政策，将决定引入更多外劳是双赢？还是会造成严重的社会问题？