美国移民

转换工作跑道不利于申请国家利益豁免

林筱筑编译

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【大纪元2012年05月28日讯】许多希望透过国家利益豁免(National Interest Waiver)职业移民的民众,常误以为如果在进入美国之后选择炙手可热或是美国极度缺乏的工作、职业,貌似符合美国国家利益,也许就更有希望让申请案获得核准,因此在提交I-140表格时选择了与自己领域毫不相干的职位。

陈品瑞律师事务所针对想利用转换工作跑道申请国家利益豁免的申请人作出提醒,由于此类别的移民立法有其特殊用意及立法精神,申请人要证明免除其劳工证申请符合美国国家利益,此类别并非为某一特定职业或工作专门立法的类别,像是如果真的是极度缺人的职业,更适用于向美国劳工部证申请劳工证,因为在公开征求这一程序时不会有相同资格的美国劳工与其竞争冗长复杂的劳工证申请反而适得其反。

陈律师表示,申请人除了必须在过去有一定的成就与贡献,且需在进入美国后能增进美国国家利益。申请人不应该一味的迎合“国家利益”这四个字的表面,误以为“未来的美国利益”可以建立在假设上,申请人还是需要专注在自身的资格与能力证明上。

陈律师在此提供一个案例显示该申请人误以为转换工作跑道有利于其国家利益豁免申请,但却反而成为该申请案的致命伤。该案申请人原为一神经外科住院医生,但却希望未来在美国担任医疗临床研究员,以此提出国家利益豁免申请。虽然申请人拥有印度的医药及外科手术学士学位,以及美国公共卫生硕士,也有医师实际经验,但在过去几乎没有担任研究员或是进行研究计划的经验。

在申请时,律师声明申请人目前为一些科学研究机构提供顾问服务,未来也将继续从事“顾问工作”,不单单只为其雇主工作,所以无法由单一雇主为其提出劳工证申请,而且申请人“将来可能”会获得美国政府机构的补助经费,可见其杰出能力将为美国国家利益作出重大贡献。

但美国移民局认为不可单单以“顾问”为许多公司服务,所以无法以没有单一雇主申请劳工证为由去反向证明不需通过劳工证申请程序,但若能反向证明若申请劳工证将损及美国国家利益则可以大大提升获准的机会,陈律师表示由于移民法规相关繁复,欲申请的民众要多花时间了解才不会走冤枉路。

过去在医生执业时的成就,并不能保证未来在美国担任研究员时仍能有相同的成就,也无法确定会有“美国国家利益”的产生。而这些举证的责任都落在申请人本身,无法由审核官员自行推论,由于科学研究领域注重的是论文发表、引用记录、同业专家意见,申请人若要以研究员进行申请,应专注在这些证明文件的搜集,针对如何搜集证明文件可参考陈品瑞律师一系列的职业移民法文章。

陈律师对此案作出分析,因为美国移民局审核官员表示该申请人在担任神经外科住院医师时期主要是负责诊疗与行政事务,非神经医学研究工作,因此在研究方面不属于国家级规模。另外值得关注的是,申请人在担任住院医师时曾获得一年来自美国政府的奖助金,但其获奖的工作内容中都没有提到“研究工作”,审核官员因此认定申请人过去的工作经验不足以视为未来在美国担任研究员会对美国国家利益有重大贡献。

若申请人想要是医生专业申请国家利益豁免,则适用完全不同的法规,不可混为一谈,意即若申请人申请医生类别条款,则未来在美国必须继续从事医生业别,并且在美国卫生署或退伍军人医院等认定核可的医疗缺乏领域内工作,要注意的是所谓医生条款并非一体适用于所有医生,仍需视法规规定申请国家利益豁免(NIW)。

陈律师表示在准备表格时要格外留心,有时看似无心的小错误却导致整个申请案的失败,以此案为例,申请人原可以医生申请却改成研究员,民众如有任何移民法律相关问题,可联络陈品瑞美国移民律师事务所(Chen Immigration Law Associates),law@wegreened.com。使用或改编此文章请注明出处。@

责任编辑:林秀璟

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