H-1B签证改革 美科技业意见分歧

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【大纪元2013年05月01日讯】(大纪元记者田清编译报导) 现年45岁的古普塔(Neeraj Gupta)是美国H-1B签证计划的受益人。这个签证让他在1991年获得阿拉巴马大学电机工程硕士学位后能够留在美国。之后,H-1B签证为在科技公司担任主管的他提供外籍员工。《彭博新闻》报导,今天,古普塔却直言批评这个帮助他开始职业生涯的签证计划。

古普塔是加州纽瓦克(Newark)Systems in Motion公司的执行长,他认为H-1B计划在某些地方被扭曲了。

外包公司利用H-1B削减成本

就在国会议员们考量首次对美国移民法进行全面修正之际,高科技产业对于H-1B签证计划的看法却很分歧。虽然业界领袖和新创公司都想利用这个签证寻求全世界最具创造力的发明家,去年8万5千份的签证限额却有半数以上被企业为削减成本而雇用的“外包公司”拿走。

生于印度、现在是美国公民的古普塔说,H-1B签证遭到滥用。他认为,这个计划没有帮谷歌和脸书这些公司寻找人才,而是被Cognizant Technology Solutions和Infosys这类外包公司利用,借此引进数千名工资较低的资讯科技劳工,而不雇用美国人。而雇用美国人的公司却得和这些外包公司竞争。

自启用以来,H-1B签证计划被用于两种不同的群体:一种是薪资远高于10万美元,被聘请来开发产品的专才,另一种是为外包企业短期工作的工程师。这些外包公司为摩根大通、花旗集团和德国商业银行这些客户管理其电脑事宜。

2012财政年H-1B签证最大的单一用户是新泽西蒂内克市(Teaneck)的Cognizant公司,公司说在美国和印度都有雇用员工,而且公司股价于过去五年翻涨一倍。

削减美国劳工工作机会

根据游说团体硅谷领导集团(Silicon Valley Leadership Group)的数字,光是IBM、英特尔、微软和甲骨文这四家公司就有1万个职缺。史坦福大学计算机科学副教授Mehran Sahami表示,他的学生都拿到许多工作机会。

草创的社交媒体公司Banjo也雇用了几名H-1B签证工程师,公司执行长巴顿(Damien Patton)表示,他们还不断地在招聘员工。该公司制作根据位置提供的社交媒体应用程序,与谷歌、Netflix和PayPal等公司竞争人才,而且往往找不到有所需技能的美国劳工。

Banjo需要熟悉最先进编程语言的电脑专家。巴顿表示,许多美国人的技术已经过时,或是年龄太大不适合新创企业的需求。

39岁的Hatterys Arbulu在谷歌工作了6年,他也说,学的是要被淘汰的Cobal或Fortran这些编程语言的中年人已经没有用处了。

不过,这些大公司或新创公司只拿到H-1B签证配额的极小部分。H-1B签证的最大用户是技术外包公司,如Cognizant、Tata咨询服务和Infosys。

Cognizant已经为10大美国银行当中的6家银行精简他们的信息技术操作,其中,摩根大通还将该公司名列2005年的最佳供应商之一。10大欧洲银行当中也有4家仰赖Cognizant的服务。

Cognizant公司于2012年的年报中表示,公司绝大多数的业务和技术依靠H-1B签证和工作许可。

批评H-1B签证计划的人士中包括纽约罗彻斯特理工学院教授希拉(Ron Hira),她认为,这些公司利用移民法的漏洞削减美国劳工的工作机会。

加州大学戴维斯分校计算机科学教授马特洛夫(Norman Matloff)指出,这些公司从印度聘用电脑专才,他们的薪资比美国同僚低15%到20%。 2011年美国政府问责局的报告显示,54%的H-1B签证劳工领到的是入门级的工资。

对于美国员工而言,外国劳动力抑制了他们的工资和工作条件。

58岁的库克(Lee Cook)首先感受到这个影响,库克2009年从IBM提早退休后,曾经承包美国银行(Bank of America )和国土安全部这些机构的电脑工作。

他认为,H-1B签证使得雇主得以要求更多但付出更少。如果库克不太愿意搬迁或从事做没有津贴的工作,外国竞争对手很乐于接手。

将近4年前,古普塔选择打造一个用国内劳动力从事外包服务的商业模式。他没有用外国人,而是雇用了一些大学毕业生和被解雇的汽车工程师来处理信息技术。

他的Systems in Motion公司网站本月刊登了25个职位空缺,其中包括入门级和高级的职位。许多职位都有一个特殊警语:我们不资助H-1B签证。

(责任编辑﹕白玉)

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