【大纪元2013年07月11日讯】（大纪元记者张君怡、冉惠中波特兰综合编译）俄勒冈州立法院近日全体通过一项“先读书，后付费”的学生贷款改革计划，其主旨是为进入社区大学和公立大学的学生免除全部学费，待毕业后，再要求学生从收入中扣除一定比例的数额作为学费，偿还教育机构。此方案一旦实施，俄勒冈州将成为全美学生免费读大学的第一州。
7月1日，俄勒冈州参众两议院先后一致通过了这项计划。未来，州高等教育协调委员会将制定具体试行计划，包括可能要求学生事先与校方签订合同，承诺他们在毕业后，将按某个固定比率，从年收入中扣除他们应支付的学费。2015年，立法院将最终决定是否实施此计划。
免费读大学 还贷时间长 更省钱
此计划最初由华盛顿州智囊团“经济机会协会”（Economic Opportunity Institute，EOI）提出，然后由波特兰州大学的学生提交给该州立法院。此后，这个设想又得到来自俄勒冈州学生协会、工薪家庭组织等机构的修改和完善，最终提交到俄勒冈州立法院审议。“经济机会协会”执行董事伯班克（John Burbank）说：“如果正确执行，这实质上给接受高等教育的机会建立了社会保险。”
这项计划的细则包括要求在社区学院就读2年的学生毕业后，每年固定支付收入的1.5%用于偿还学费；对于在公立大学就读4年的学生，毕业后每年固定支付收入的3%用于偿还学费，期限都为24年。读了大学但没有毕业的学生，将根据其就读时间长短支付其收入的一小部分。还款期限届满后，不会收取学生任何剩余债务税，这可能意味着更节省。该基金预计在25年内自给自足，但在最初的24年内仍需90亿美元的初始投资。
跳出框框 找到新思路
俄勒冈州参议院教育委员会主席、民主党参议员海斯（Mark Hass）对此议案给予赞赏和大力支持。海斯称，该计划是一个跳出常规框框找到新思路的好实例。他希望美国国会议员们能够籍此获得启发，为阻止联邦学贷利率上涨，想出完全不同以往的好办法，避免让年轻人背负沉重的学贷压力。
海斯的话事出有因。7月1日就在这项新计划被批准的当日，美国联邦政府“斯塔福郡”学生贷款利率被自动提高了一倍，达到6.8%。由于美国国会未能在7月1日前，就制止目前的学贷利率上扬达成协议，致使利率由之前的3.4%, 提高至6.8%。
到目前为止，俄勒冈州是唯一真正将该计划努力推动的州。议员们全票通过了委员会，并制定了试点方案推动施行，而这项计划将对俄勒冈州财政预算和教育支出产生何种影响尚未可知。
未来俄勒冈州政府将选择一所公立大学和一所社区学院，检验计划的可行性。该计划对低收入和中等收入大中专毕业生特别有利。据统计，2013年美国大学生的平均学贷额为3.52万美元。
波特兰大学教授杜德里（Barbara Dudley）说：“这项计划的精髓是避免学生在毕业前就背负贷款，阻止学生的信贷债务比例因长期偿还学贷而不断增加。这样一来，学生在毕业后，有能力参与经济生活和敢于消费，这个出发点真是令人称赞。”
（责任编辑：舜华）
