【大纪元2013年08月19日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大新的担保父母及祖父母移民计划将于2014年1月实施，并开始接受新的申请。按政府宣布的消息，新计划的担保条件有相当提高。业内人士估计，尽管该移民类别已经暂停两年，但预计明年不会涌入太多新申请。
新计划要求担保人的最低收入上升了30%，担保年限加长了1倍，要求的收入证明年限提高到申请前的3年。同时，能跟随申请人移民的子女年龄降到18岁或以下，2014年接受的新申请数量不超过5,000个。
移民部媒体发言人Sonia Lesage对《大纪元》说，2014年仍会接收约25,000名父母及祖父母移民，加上控制新申请不超过5,000个（申请人约9,000人），将继续减少申请积压量。
加拿大新任公民及移民部长亚历山大（Chris Alexander）在接受《大纪元》采访时强调，政府已经在努力改善家庭团聚移民。并称，任何改革，都需要有利于加拿大的经济发展及创造就业。
新民主党移民政策批评议员Jinny Sims强调，年长的父母在加拿大对当地经济贡献大，他们能帮助照顾孙子女，这样儿女才能去工作，让新的家庭能够更快获得经济上的稳定。之前也有民调显示，更多加拿大人认为，这些年长父母没有在加拿大纳过税，对纳税人不公平。
期望明年不会有大量新申请涌入
新的担保父母及祖父母移民计划要求提高了，而且，能符合年龄要求，跟申请人一起移民的子女数量也会减少。多伦多资深移民顾问黄国为认为，虽然等了2年，明年重开的这个计划应该不会遇到大量申请涌入的情形。
他说，新计划要求担保人提供过去3年的报税证明（NOA）、担保人收入要求增加了30%，“我个人认为，这计划明年重开时，申请的人数不会一下增加很多。因为近年登陆的移民达不到要求，收入要求是一方面，还有要求提供过去3年的报税证明。”
“以前有能力担保父母及祖父母移民的人，大部分应该已经申请了。”黄国为说，新的担保申请人需要从2010年开始有工作，因为2013年的收入报税，明年初还拿不到税局的收入证明。加上收入要求提高，“这2个大关，会卡住很多人。”
不过，对于政府给明年的新申请设限（最多不超过5,000个申请），资深移民律师柯兰(Richard Kurland)及黄国为都表示赞同。柯兰认为，每年接受的移民申请人数，不应该超过加拿大能接受的人数。
父母移民等候时间有误会
虽然现在担保父母移民的申请还未重开，但移民部网站上显示的等候时间令人吃惊：评估担保人需45个月（第一步），评估被担保人（第二步）的时间各个签证处不同，比如北京需要50个月，香港需要24个月。
Sims批评政府，不但暂停接受申请，现在等候时间还比暂停开始时更长了。
至截稿前，《大纪元》未能得到移民部就此问题的回应。不过，柯兰解释说，这些统计数据是按照暂停接受申请前的旧个案计算的，不代表将来申请的等候时间，因为还没有开始接受新申请。
黄国为持相同的看法，他认为移民部网上显示的当前处理时间，应该是以2011年开始暂停接受新申请时的数据为基础。
柯兰说，因为还在排队的人少了，明年开始接受新申请后，，“如果你申请的话，总的等候时间将是36至38个月。”
按移民部给《大纪元》提供的数据，2011年11月暂停接受申请时，父母及祖父母移民申请积压了167,466 名申请人，等候时间7至8年。政府的减积压措施包括暂停接受新申请、增加每年移民人数60%至25,000人、2014年新申请不超过5,000个。到2013年底，估计积压减至93,729人，2015年减至 43,878人，达到等候时间1.5年的目标。
行家称政府有机会达到目标
黄国为认为，移民部有机会达到其缩短等候时间的目标。不过，他对政府是否投入足够的资源去实施其计划表示怀疑，“我估计到时未必能达到那么快的处理速度”。
移民部今年5月宣布父母及祖父母移民新政策时，提到2014年重新接受申请时，积压的申请人数估计减少了一半，总的等候时间将从2年前的7至8年减至3至4年。
黄国为解释说，第一步评估担保人是在密西沙加的处理中心做的，暂停接受申请时的等候时间是45个月，如果开始接受新申请时该中心的等候时间减半，加上海外签证处的等候时间，总等候时间减到3至4年是可以达到的。
不过，移民部网站上显示的海外签证处的等候时间应该是当前的统计。他说，但这些全部都是积压的个案，等候时间长是因为那些个案在排队。名额的限制及处理的人力不足都可能是原因，因为这个移民计划属于“低优先级”。
黄国为称，真正影响等候时间的，是评估担保人的这一步。因为第一步批准后的个案送到海外签证处，他们会要求申请人体检，体检结果的有效期是1年，所以1年内就会有结果。
黄国为说，第一步获批的申请，部分会被送往渥太华处理中心（为减轻海外签证处的负担），部分被直接送往海外签证处，比如北京或香港。按他的经验，直接送去北京的个案如果顺利的话，3到4个月就能办完；送去渥太华中心的个案，时间可能加倍，因为签证还是要由北京签发，这过程增加了时间。所以，在海外签证处的等候时间，“总体1年应该没问题”。
（责任编辑：岳怡）
