【大纪元2014年04月28日讯】4月23日，中共信访局发布从5月1日起信访部门不再受理越级上访规定，以压制近年越来越大的上访潮。在北京信访局附近的幸福路街边，有很多小摊售卖近二十余种牛皮纸信封，上面印刷着中共和中央各主要领导人名字、地址与邮政编码，同时还售卖各种相关信息的小册子。
在北京，有一个30年来形成的来自大陆各地访民聚居的上访村，它位于北京中共国家信访局西南角的南站幸福路周围，在这条路上随处可见那些随身携带着厚厚的反映各种问题材料的男女老幼。
据大陆媒体报导，49岁的杨恢臣，是位残疾人，走路需拄着枴杖，他的家住在湖南，10天前他从湖南的怀化乘坐火车来北京国家信访局上访，这次是他第11次来北京上访。
由于幸福路特殊的地理位子，很多贫困的访民经常几十人聚集在这里露宿街头，以便于随时上访，这里还有个很有名气的“六号院”，被称作是“访民大本营”，聚集了几十户访民。围绕着“六号院”周边，到处可见有关于上访服务的广告。
在幸福路街边有很多小摊，这些小摊售卖的有5元钱一本的“信访通讯录走访乘车路线”、“信访须知”，还有售卖近二十余种印刷着中共中央各主要领导人名字、地址与邮政编码的牛皮纸信封。除此之外，各种廉价盒饭、住宿的小广告，更是随处可见。
在“六号院”附近的一家小旅馆的传达室里，一位姓闫的师傅，做替人“代写诉状”业务已经十几年了，访民只要拿来材料，几十分钟就可完成，代写一份诉状需交付300元人民币。
北京居民吴家珍（化名）在幸福路附近居住已经有30多年，吴家珍回忆称，10年前来这里上访的人很少，然而十几年来，来这一带上访的人数也越来越多，数量翻了十倍不止。
杨恢臣表示，这里上访的人很多，地方上来的截访人员不敢到这里抓人，这些访民都有一颗团结的心，不知道去哪儿解决问题，马上会有人来告诉你，带你去。杨恢臣来北京上访4年来，在幸福路上认识了不少上访的“访友”，每次来北京前，他也会询问这些“同伴”，打听上访政策，以及北京这段时间对上访者的态度。
一位来自黑龙江的上访者说，她从2000年起来到北京已有14个年头， 14年她没和自己的儿子通过电话。没有钱就在大桥下、树洞下、墙根、路边过夜，她说，官司没有个说法她不会回家。
4月23日，中共国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，该条例将于2014年5月1日起开始实施。
此政策立即引起访民和社会舆论的极大的反弹。有民众表示，上京告不了状，不把老百姓逼死吗？
（责任编辑：吴凯琳）
