【大纪元2014年06月10日讯】打从福特当选市长之初，多伦多的公共交通建设，就备受各方关注，他信誓旦旦的地铁(Subway)，与因缺巨资而代用的轻轨(LRT)，争得沸沸扬扬；如今离市选仅剩数个月，各位看官是继续支持福特的”地铁蓝图”呢？还是要选择曾任公车局主席的史廷兹之”轻轨计划”？或是要力挺邹至蕙的”尖峰时间增加１０％公车服务”呢？在路线方面，您会认同庄德利的”市区输缓线”吗？还是以士嘉堡的居民考量为优先？
前几天多伦多副市长凯利，在答复记者询问有关其差旅费运用时，曾提到”前阵子往台湾”，”当地的公共交通建设还不错”等语，而本人去年初也曾回台省亲，不揣浅陋地要呼应一下他的话。犹记得三十年前，我服务于社会工作界，当时台湾一鼓劲地推动社区发展工作(Community Development)，学者官员及民间有志之士，相继出国考察；当时我的主管，就是其中之一，记得他还特别向我提到加拿大的士嘉堡(Scarborough)这个地方，因为拥有ＲＴ轻铁，成为社区发展的楷模。
三十年过去了，台北市已从当时的公车满街跑的景象，到今天捷运系统的四通八达；而反观加拿大的第一大城——多伦多，其地铁增长缓慢，如今输运六成旅客的任务，还落在公车上，而士嘉堡的那条快要届龄退休的RT依然还是RT。
前任市长苗大伟常说多伦多拥有最好的公交系统，可是笔者曾到过日本的东京和大阪，法国的巴黎，美国的洛杉矶及纽约，还有咱们加拿大的温哥华及满地可，亲身尝试他们的公交系统，我着实不以为然。
其实，现今大城市的交通运输，四通八达的地铁应该才是公交系统的主力，承载八成以上的旅运，不及之处才由棋盘式的公车系统搭配完成。为什么多伦多的公交系统会跟不上时代呢？我想主要有两个原因。第一个原因是都市化，因为本来多伦多并不如现在这么大，她和市郊各城镇的交通运输无法由市自行定夺，所以起初ＴＴＣ(Toronto Transit Commission)是由省政府统筹运营；后来都市化的结果，形成现在的大都会型态，多伦多于十几年前，与市郊的五个城镇合并(包括士嘉堡)，成为现在的多伦多市，ＴＴＣ也改由市府接手，财力相对自然有限；不但无力增建，维持都觉困难。而近二十年来，大量新移民陆续拥入，他们对公交系统更为依赖，但他们的投票率又非常低，吸引不了政客民代的高度注意。
所以第二个原因就是民主政治制度下的产物，政客为了胜选，只想开辟选区内的新道路，争取在选区内多设公车站，作为政绩。但是公共交通建设是需要长远规划及整体性考量，花费巨大，却又不易在短时间内看到效益，尤其兴建时所导致的交通黑暗期，导致民怨沸腾；再者，经费来源多以加税为主轴，更是选票大忌，所以这样的公交系统以拖待变了多年。其实ＴＴＣ一直有地铁的新路线规划，当有经费时也会着手进行，譬如雪柏线短短的几站就是一例。
另外；还要提到街车Street Car，它是五０年代，用以取代马车改用电为动力的大众运输工具，虽然符合环保，但现在电价很高且常有缺电断电之虞；加上电网遍布整个市中心区，容易成为恐怖份子攻击的目标。它的行进速度慢，无冷气系统，暖气亦很小，时至今日可谓落后，不过没有足够普及的地下铁，原有的街车只好继续它的使命。现在所提的轻轨，就是新版的街车，以柴油引擎为动力，也会有冷暖气予人舒适，以及低的地板，提供乘客上下车的方便。就本地的气候来看，候车真的是件苦差事儿，尤其是天寒地冻的时候，站在街道上伫立瑟缩；而地铁站能够挡风沙遮雨雪，行驶时又无堵车壅塞的烦恼，的确是最最有效的公共交通工具。但是庞大的经费，交通黑暗期间的苦不堪言，加上需时甚久，只好把地铁网络当作远程目标，先兴建一些新的轻轨路线作为中程计划，而类似增加公车服务的举措，就是短期的改善措施了！◇
（责任编辑：文凤）
