【大纪元2015年01月04日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）台湾2014年雨量是67年来最低，高屏溪流量也创下历史最低纪录，经济部长杜紫军警告“未来1年干旱恐10年来最严重”。台湾西半部从新北以南到高屏地区严重缺水；桃、竹、苗、台中及嘉南等5个农田水利会4万多公顷灌溉区，104年第一期稻作已决议强迫休耕。水利署副署长田巧玲表示，2015年过年不排除可能进行二阶限水、5月三阶限水。
除了台北翡翠水库，根据中央气象局资料显示，全台水库集水区2014年10至12月降雨量只有历年来平均二至四成。石门水库降雨量少了267毫米，为近10年平均值四成七；曾文水库少了157毫米，为平均值三成二；鲤鱼潭水库少了130毫米，为平均值二成二。其中石门水库，历年同期蓄水率约九成，目前仅约五成七，2014年蓄水量短少7,500万吨，仅为历年平均2亿吨的1/3左右。
水利署主任秘书赖建信指出，2014年缺水是10年来最严重一次，中央气象局13个测站，9、10月降雨是67年来最少的纪录。最主要是2014年夏天雨量偏少，且台风特别少，只有7月麦德姆台风、9月凤凰台风。2014年情况非常特殊，凤凰台风之后，台湾就没有比较大系统（约100公釐）的降雨。
丰水期是5至10月，汛期则是5至11月，赖建信说，这段期间台湾地区雨源都变少。新北以南水库集水区降雨不够，各地水库水位都在下降，往常这种时候石门水库容积量是2亿吨左右，一年要装满4次，水库“吃不饱”，供水就不稳定。原本盼9月凤凰台风过境能喂饱各地水库，但凤凰从屏东入境，沿着东海岸往北，降雨量主要集中在台湾东半部地区，西半部的水库几乎没进水。
赖建信表示，2014年雨季状况比较特殊，从9至12月，假如住台北会发现，“每次下雨台北都有下雨，但雨就下不过新北市以南”。查看气象局网站，显示降雨概率都在北部或东半部，台北、基隆、宜兰、花莲及台东没有缺水问题。北部的话，台北地区刚好是翡翠水库的集水区，翡翠水库降雨量与气候值差不多，台湾面积虽小，但地形降雨分布不平均。至于2014年缺水是否与全球气候变迁有关不明。
由于水情欠佳，水利署分别于11月27日及12月1日公告桃园及竹苗地区，进入第一阶段限水（夜间减压供水）措施。赖建信指出，夜间减压供水指每天晚上11时到隔日凌晨5时，自来水公司净水厂送到住家的水减压供水，由于这段时间都是民众休息的时间，对民生几乎没有影响，若有影响也非常轻微，更何况都会区家家户户都有消防水池与蓄水塔，约可支援2~3天用水量。工业用水也采夜间减压供水。
2015年第一期稻作 休耕4.1万公顷
水利署于2次抗旱会议中决议1期稻作停灌休耕，面积高达4万1,576公顷，56%是稻作，34%是蔬菜、水果、花卉等农作物。休耕地区包括苗栗明德水库灌溉区约1,175公顷、台中大安溪流域北岸灌溉区约4,625公顷、桃园大汉溪流域石门水库灌溉区2万2,677公顷、新竹头前溪流域灌溉区与凤山溪流域灌溉区4小组4,606公顷、嘉南地区曾文溪流域嘉义县市灌溉区及白河水库白水溪灌溉区8,493公顷。粗估稻米将减产12万公吨，占一期稻作13%。
赖建信指出，凤凰台风后，水利局就察觉到气候异常，提前节约用水，尽量把水存在水库中，也要求各地农田水利会做好灌溉管理，2014年第二期稻作，各地都顺利收成。2015年第一期稻作由南到北供水时间不太一定，南部比较早12月播种，北部可能要2月才开始耕种。每年12至2月期间，大部分农田刚好介于第二期与来年第一期稻作更换空档。12月初第二期稻作收割，很多农田会撒播油麻菜籽，隔年2月才耕作第一期稻作。第一期稻作休耕长达4~5个月，到5、6月是汛期的开始。
农业用水占全台总用水量70% （约120亿吨），民生和工业用水占30%（约60亿吨）。对于休耕影响，水利署副署长田巧玲说，每公顷平均用水约1万吨，若确实实施，可省下4亿余吨水，只占农业用水1/30。至于是否进入二阶限水，须视停灌休耕节水成效、调度状况，以及1月降雨情形而定，预计1月底就可确定。
“农政单位初步分析不会影响台湾民众对稻米需求”，赖建信指出，休耕就会给农民补偿，给农民的补偿金额是农家的赚款，如一期稻作应该赚多少再补贴5%，休耕之后才会有农民受到最大影响，不过，他们有获得实质补偿。
气候适合就采人工增雨
对于干旱缺水所采取策略，赖建信表示，各水库采取总量管制出水、加强区域调度、农业耕种区域加强灌溉管理；工业与民生节水；目前全台有19个人工增雨规划地点，包括重要水库如石门、日月潭、曾文水库等，团队24小时待命监控气象资料，只要有下雨机会、气象条件适合，就会采行人工增雨措施，全台各地已进行4次地面人工增雨，由于每一波锋面到达台湾所影响的区域不一样，目前紧盯着锋面走向。◇
责任编辑：吴明芳
