【大纪元2015年02月01日讯】（大纪元记者张小清综合报导）日前，美国公布了2014年度获得EB-5投资移民签证人数的国家排名：1万名移民中，有8,308个中国人，台湾和香港分别排在第3和第15位。据分析，美国的自由、环境与教育是最吸引中国投资者的因素。加之EB-5的自由度和全家移民的诸多福利，虽然该项目在新的一年里存在一些变数，但其热度预计不会降低。
据报导，去年全球共有11,000人申请美国EB-5投资移民，使得该类移民的1万个名额首次被全部用尽。据美国国务院领事事务局日前公布的列表，在这1万人中，中国大陆的申请人占去五分之四，是居第2位的韩国（162人）的50倍以上。从表中所附上榜国前两年度的数据看，中国大陆2012和2013年的人数分别是5,683人和6,250人，显示2014年明显增多；台湾和香港的EB-5移民人数则有所下降，台湾2012至2014年的人数分别为123、113和99人，香港则为20、16和15人。
《财富》（Fortune）杂志分析报导，中国移民占去如此高的比例，其动因主要是寻求更大的自由、无污染的环境，以及为子女受教育开辟广阔天地。
同时，EB-5移民项目在去年也为美国成功引入了近20亿美元的投资，其中中国移民的贡献最大。在中国上海，2011年以来每年3月都举行美国投资移民峰会，据美媒报导，受益的美国企业如房地产商Related Cos.，其在纽约开发的Hudson Yards的投资即来自EB-5移民项目。
EB-5投资移民项目的背景与优势
1990年，美国国会立法通过“投资移民专案法案”，其宗旨是吸引海外投资、创造就业机会，从而繁荣美国经济。在美国移民法规中，针对外国投资移民申请人的移民类别被称为EB-5。
EB-5类别的投资标准一般为100万美元，如投资专案位于偏远或低就业地区，投资额还可折半。申请人还应创造10个就业机会，如此即可取得两年期的条件式（临时）绿卡。在两年到期前90天，若该项投资及所创造的就业机会仍存在，则可向美国移民局申请正式绿卡而成为美国永久居民，且这两年可计入入籍所需的5年持绿卡时间。1992年，美国国会通过补充法规：通过“EB-5区域中心”（EB-5 Regional Center）进行投资，非直接地保留或创造10个就业机会，也满足EB-5移民的条件。
EB-5投资移民对投资人的年龄、商业背景、经历或语言能力均无设限，也无须自行创立或管理事业，只要证明其投资资金来源合法即可。一旦获得临时绿卡，投资者的配偶和未满21岁的未婚子女即可同时享受美国永久居民在居住、工作和就学等方面的自由与福利，入籍后更可为其他直系亲属申办绿卡。由此，在美国投资移民中，EB-5以申请程序最简便、申请资格条件限制最少且能全家受惠而备受华人投资者关注和青睐。
2015年EB-5项目的变数与影响预测
2013年，美国国土安全部严厉批评移民局对EB-5项目管理不利：创造就业机会数据难核实，且一些EB-5区域中心被指存在移民欺诈。《华盛顿时报》（Washington Times）的有关报导以及3位参议员的提案，促使美国政府问责局介入了该项目的审核，报告将于今年夏末公布。而“EB-5投资移民区域中心法规”即将在9月30日到期，届时美国国会将投票决定是否要进行第10次3年延期。政府问责局的介入，将对国会的投票结果有所影响。
因应美国企业增长的融资需求，这两年的EB-5改革法案提出了涨价方案，据预测，涨价最有可能在今秋国会投票时发生，涨幅则最可能参照美国消费者物价指数（CPI-U）——从法案颁布时的1990年到2014年涨了约1.8倍。美元的持续走高，也会对一些申请者带来影响。
另一方面，EB-5移民申请人数的激增已造成大量积案，需要2至3年消化，越来越多的申请者面临排期，且排期时间会越来越长。对于有意申请者来说，这意味着越早提交申请越好。
虽然存在以上变数和不利，但有分析指，美国EB-5移民项目即便在涨价之后，性价比也是最高的，特别是小留学生拿绿卡后可和美国公民一样入读公立大学、享受学费优惠，对中国申请者很具吸引力，故而申请的热度可能会不降反升。**
责任编辑：林妍；复核编辑：姜斌
