颜丹:中国“违建”难拆说明了什么?

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【大纪元2015年02月14日讯】继2013年位于北京紫竹院某小区顶层的“最牛违建”遭到曝光之后,今年1月底,另一处位于德内大街93号院的私挖地下室,由于门前道路两次出现坍塌而再次让这里的“违建”聚焦于众目之下。尽管时隔已近二年,且二者分布在不同的城区,一个居于楼顶、一个藏于地下,然而,作为违章建筑,在接到有关部门勒令拆除、回填的通告之后,它们所呈现出的所谓“处理”结果却是惊人的相似。

据媒体报导,北京人济山庄小区的“最牛违建”在历时10个月的时间里,拆除进度仅是“被削去两层,但底层部分仍未动工”;而对于那间被业主深挖18米,相当于6层楼高的四合院地下室来说,不但并未回填,且从停工到再度开工的过程则更需要追溯往昔,从长计议。

“2008年房东卖房以后,这里就没消停过”,这是附近的居民所记起的开挖时间。“2010年,这里因为地下施工发生过事故,造成3名工人死亡,施工偃旗息鼓了一阵。大约半年前,院子的施工又开始了”。直到最近的一次报导称,“93号院已经施工一年多的时间,去年7月,多部门曾接到居民电话,反映93号院施工扰民和私挖地下室的情况”。

这一前一后来源不同的信息其实都在证实同一个结果,那便是违法私挖地下室的业主不但没能因为过去的伤亡事故心有余悸而就此停工,反而在多年之后,能够不受举报影响的继续开工。更值得一提的是,近期在此同一地点、因此同一违建曝出的第二次致人死亡的惨剧,则是发生在“相关执法部门对此事进行了处理”之后。

若要相较我们不得不说,这次的“违建”相比之前那家北京最牛的顶层违建,可说是有过之而无不及。尽管已经两次三番造成伤亡,尽管有关部门表示因反复接到投诉、举报而已进行过处理,然而这座四合院的地下室里仍旧在旁若无人的上演着该挖则挖,该建则建的一幕。对业主来说,自己的行为是否违反了相关的法律法规,根本不必担心,而类似拆除、或回填的官方通告,自然也是闻所未闻。

或许有人会说,不过又多了一个奇葩、一个特例而已,但若能看到媒体公开报导的相关数据,我们就会发现,类似的奇葩、特例却并不是那么罕见和稀奇。根据2013年的报导数据显示,“北京市221个低密度居住区,也就是一些别墅、豪宅社区中,有173个存在不同程度的违建,占到了整个社区数量的近80%,而这些小区中,已经锁定的违法建筑合计共有10381栋”。“别墅”和“豪宅”,这段文字的关键词,似乎已在告诉我们,违建所占比例如此之高,与房屋建筑本身的拥有者以及居住者的财富、地位和身份是分不开的。

有钱人住着豪宅不足为奇,当官的拥有两栋私藏的别墅或许也在老百姓的承受范围之内,只是这些非富即贵,非经商即从政的高阶层人士,竟然能超越法律,随心所欲的在房屋的改造、装修上满足着自己的需求,这其中所折射出的无须理会、不必顾忌的心态却绝非一般。80%的高档住宅违建,这些业主们似乎想用实际行动来诠释下列台词,“《北京市城乡规划条例》以及《行政处罚法》说了不算,某城管大队队长、城乡规划管理部门主任说了算”;“没事,他们跟我是哥们儿,打个招呼就行”。

在这些豪宅业主的眼里,只要他们的利益能随时和当权者的利益捆绑在一起,法律条文不过是一副毫无震慑力的虚架子而已。而占比高达80%的豪宅业主都能这般有恃无恐,则更能说明,他们对即使违建了,也不会遭到强拆的最终结果充满着极大的自信。这种自信,说到底,不可能只来源于一个队长、一个主任,也不止于队长、主任所身处的权威部门或是官方机构,而是由自上而下操控着所有部门、机构的中共体制所赋予。

“一般敢于搞大动作违建的人都是有一定身份、地位的人”,“人家基本上比地方城管部门的一把手级别(地位)都高”,“城管执法部门级别不够,不敢查,也查不动,除非上面有指示”,一位内部人士的坦言足以揭露出中国目前“执法部门要听上面指示”的现状。可见,独裁政权之所以为人所唾弃,除了因为敌视监督之外,更重要的是总一味的凌驾法律、挑战公理。这也是中共不得人心的关键所在。

责任编辑:高义

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