【大纪元2015年02月26日讯】（大纪元记者郑孝祺综合报导）H-1B签证持有者的配偶（H-4签证持有者），在2月24日终于迎来重大利好消息。美国国土安全部正式发布消息，从2015年5月26日开始，将放宽对部分H-1B签证持有者配偶在美合法工作的规定。这个新规会令在美的很多华人和印度人受益。
允许H-4身份配偶在美国拥有合法工作的权利，是美国总统奥巴马去年11月宣布的一系列移民改革中的一项举措。移民局也表示，此举可把那些高科技人才留在美国，促进美国就业和经济增长，改善美国移民体系。
美国国务院数据显示，2013年，美国大约签发96,753份H-4签证，76%发给南亚人士，其中包括大部分居科学科技职位的男士的妻子们。
根据新法案，并非对所有H-4持有者均有资格申请工作许可，须符合相应条件。
被忽视的一群
目前，H-4身份持有者可以开设银行账户、获取驾驶执照，可以上学（但不能申请学生贷款），并拥有个人的税务号码（ITIN）。但是，H-4身份持有者无法在美合法工作，无法申请美国社会安全号码（SSN），即无法无条件的申请银行信用卡、积累信用额度。
因为上述限制，很多拥有技能和学历的妻子们只能失业在家，所以H-4签证持有人在美国被戏称为“invisible people”（被忽视的一群人），H-4签证也被称为“坐牢签证”（prisoner visa），由此也会引发家庭和睦问题，有人甚至因家庭压力而离开美国。
来自印度的乔德里（Lakshmi Chaudhry）在firstpost.com新闻网站撰文写道，倡导组织“South Asian Americans Leading Together”表示，很多H-4身份持有者来到美国后，只能做家庭主妇，不仅影响他们的家庭收入和家庭稳固，同时也影响了自己的就业技能发展。
乔德里在旧金山湾区待了三年，她表示，之所以忍受三年，是因为先生的绿卡申请获得加快。她说，失去工作权利的感受令人沮丧，就像自己被截肢了一样。
据CNN报导，布鲁金斯学会的尼尔‧鲁伊斯（Neil Ruiz）表示：“在这个世界上，每个人都在竞争，在其它国家如加拿大，就允许拥有高技能夫妻在抵达加拿大后申请工作。”
鲁伊斯说：“美国已经失去了H-4身份持有者所纳的税，那些拥有高技能的H-1B签证持有者的配偶，大部分同样拥有高技能。”
华裔和印裔H-4持有者兴奋
2009年跟随丈夫从加拿大搬到美国的吴女士对大纪元表示，这是个好消息。她说：“因为过去持H-4签证的人不允许工作，我到现在连SSN卡都没有，想申请一个梅西百货的信用卡都不行。”吴女士表示，因为没有SSN卡，不但不能工作，她也不能正常申请信用卡，在美国待的几年信用记录等于零。
吴女士表示，她目前虽然还不符合申请工卡的条件，但这毕竟令人看到了曙光。
吴女士表示，他们的绿卡申请已经进入H-1B签证的第四年，什么时候能申请到绿卡还一点数也没有。“如果我能合法工作的话，会给我们家庭带来很大的益处。我就不用担心，万一丈夫在没拿到绿卡前就失业了，或者出现其它变数，至少有多重保障。”
吴女士说，反正已经来到美国，孩子们也很喜欢美国，而且美国读大学的选择和就业机会比加拿大多很多，对孩子们未来有好处。“我们家计划继续等待绿卡，如果六年还未申请到绿卡，就申请H-1B延期，届时估计我就可以申请工卡了。”
来自印度的H-4签证持有人瓦尔塔克（Anagha Vartak）更是热切地等待着这一天。她对CNN表示，自己在2010年和丈夫从孟买移居美国，她拥有硕士学位和MBA学位，但一直无法发挥专长。
瓦尔塔克去年9月曾告诉CNN：“我总是想着要回家，这样我可以独立。”但今天，她的感觉是不同的：“我很高兴，我已经开始盘算我要开始做什么工作了。”
新法案的好处
根据美国移民局的新法案，可以申请工卡的H-4持有者需符合以下两种情况之一：一、H-1B持有者的移民资格（绿卡）申请I-140已经获批。二、H-1B持有者处于六年H-1B后的延期阶段。（H-1B持有者的PERM劳工证获批后，可以在H-1B六年期过去后申请H-1B延期，便可继续工作。）
对那些合格的H-4签证持有者来说，他们不仅可以在美国合法工作，还可申请SSN以积累信用分数，给未来购房、买车带来益处。
他们也可以自由选择想做的工作，而不需要受到雇主限制。此外，他们还可以运营自己的公司，自由度甚至超过H-1B签证，因为H-1B持有者在等待绿卡期间不允许跳槽。
美国移民部在5月26号之前不接受提前申请。符合条件的H-4签证持有者，届时需要提交工作许可申请表I-765和其它相关材料，申请费用380美元。移民局估计，符合条件的H-4持有者目前约有179,600人，到2016年还将有55,000人符合条件。**
责任编辑：苏明真
