【大纪元2015年02月28日讯】（大纪元记者刘毅综合报导）彭博社日前披露，中共地方政府在申请发行新债时要承诺不会通过财政资金直接偿还地方融资平台的债务。此举显示中共或想控制地方政府的发债规模，而2015年是中共地方政府偿债高峰，本来财政就捉襟见肘的地方当局这次又断了一个财路，或增加地方债违约危机。
彭博：中共当局妄图控制地方债务规模
彭博社日前引用要求匿名的知情人士提供的消息称，中国银行间市场交易商协会(NAFMII)本周表示，地方政府融资平台申请发行新债时，需要由所在地同级财政及审计部门出具承诺不会通过财政资金直接偿还地方融资平台债务的专项说明。
穆迪投资者服务公司高级副总裁钟汶权表示，这一措施意在进一步把企业和政府的责任分开；这些说明文件基本上使得地方政府融资平台可以继续在过渡期内发行债券，但是要遵守更高的标准，因为他们必须对所募集资金的用途和偿付计划做出更多披露。
知情人士表示，地方政府融资平台还需要提供所在地政府关于所举借债务不会增加地方政府债务规模的说明文件。
地方债数额大增 2015增加地方债违约危机
据中共当局公布的数据显示，截至2013年6月底，中共地方债已从2010年底的10.7万亿元人民币达到2013年中期的17.9万亿元人民币。
2014年12月14日，中共发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在三亚说，大陆各地政府的地方债上报的数字只有20%或30%，最多的也不超过50%。
2014年8月初，中共人大常委尹中卿曾向《中国经济周刊》记者表示，目前地方债的实际规模很可能超过30万亿元，地方政府除了显性债务外，还存在着较多隐性债务。尹中卿表示，目前地方债务已经进入集中兑付期，成为社会稳定和政治安全的重要隐患。
中共各级地方政府的财政来源很大一部分是卖地收入，即所谓的“土地财政”，德意志银行表示，大陆卖地所带来的财政收入分别占到地方财政收入和政府收入的35%和23%。
德银预计，中共2015年土地收入将同比下降20%，这一数据将是除1994年税收改革年以外，1983年以来的最低水平。预计2015年上半年经济增速将大幅放缓，地方及国家性的财政收入将出现同比下降。
《金融时报》专栏作家沈建光则认为，如果2015年财税改革使地方融资平台能力下降，城投债发行门槛进一步提高，鉴于2015年地方融资平台的融资渠道不容乐观，加上大规模到期债务，预计地方融资平台流动性风险和违约风险都将大幅提高。
责任编辑：李晓清
