英国政局内外交迫 执政如坐针毡

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【大纪元5月7日报导】(中央社伦敦7日综合外电报导)从政者几乎无人不希望“冻蒜”,即使上任后必须做出不得民心的决策。不过若私底下问某些英国政治人物,他们可能会把今天国会大选的胜利视为有毒的圣杯。

英国经济成长在已开发世界名列前茅,但不论是哪一党胜选,未来仍将面临极致考验。与欧洲联盟之间的关系,更是这次选举重中之重的议题。

诺丁汉大学英国政治中心主任费尔定(Steven Fielding)对路透社指出:“用理智来看,两大政党都不想赢得下次大选。这简直就是一把双面刃。”

就民调而言,大多数调查结果均显示首相卡麦隆(David Cameron)的保守党与在野党工党声势难分轩轾,部分因素是反欧派的英国独立党(UKIP)与苏格兰国家主义党(SNP)瓜分选票,意味两大党都别想拿下过半席次。

YouGov选前最后一次民调显示,英国工党与保守党民意支持度平分秋色,都为34%。

与保守党合组联合政府的小党自由民主党,拿到10%的支持度,极右派UKIP获得12%支持,绿党则有4%。

这次大选之所以让两大党既期待又怕受伤害,主要是有以下3大棘手难题:

●与欧盟的分合

卡麦隆曾说讨论是否脱欧会成为选票毒药,可是连他自己也无法弥平党内裂痕。前外交大臣韩蒙德(Philip Hammond)等人表示,若今天进行去留欧盟公投,他们将赞成脱欧;曾任内阁多项要职的克拉克(Ken Clarke)等力挺留在欧盟。

针对是否脱离欧盟,民调显示英国民众赞成与反对各半。如果公投结果是决定脱欧,亲欧的SNP可能继去年之后,再次寻求独立公投。这表示英国5年内将面临分裂的风险。

为了压制UKIP的气焰和安抚倾向疑欧的保守党,属意续留欧盟的他承诺一旦连任之后,将在2017年底举行去留欧盟公投之前,改善与欧盟的关系,这代表此一问题将成为他新任期前两年施政的优先要务。

反观欧盟对此则反应不一。欧盟领导人固然不希望英国脱欧,却也在人员自由移动等议题方面警告绝不妥协。

●吃力不讨好的财政紧缩

美国1名经济学家曾引用前英国央行总裁金恩(Mervyn king)的话指出,无论是谁胜选,都必须力行撙节计划,最后落得长期失去权力的下场。

智库财政研究所(IFS)去年估计,英国政府各部门已减支大约350亿英镑,未来还要削减550亿英镑。

中间偏左的工党若执政后大幅删除预算,也会面对强大后座力,在席次不过半的情况下,可能必须号召SNP及绿党等反撙节的左派政党相助。

●小党林立的乱局

自民党此次席次恐将大失血,不论是保守党或工党成为最大党,都难以和自民党合组多数政府,这代表至少有3个小党可能加入权力交易的谈判。

如此一来,执政当局恐怕会沦为弱势领导,决策受制于小党,导致政策角力过程冗长、妥协措施招致恶评以及政府权力基础不稳,政局陷入混乱。

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