天津爆炸震惊南加 看美国如何处理危险品

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【大纪元2015年08月15日讯】(大纪元记者刘菲综合报导)北京时间8月12日晚11时30分左右,天津滨海新区开发区瑞海危险品仓库发生剧烈爆炸,产生的蘑菇云和地震类似小型原子弹爆炸,冲击波直抵附近楼宇建筑,停车场一片末日景象,造成很多人无家可归。来自事故现场的照片和录像震惊了世界,也震惊了南加华人。

天津爆炸的起因尚待调查,但据纽约时报等媒体报导,已经有人祸因素浮现,如距离事故现场最近的高层居民楼只有2,000英尺(约600米)远,而中国法律规定至少要3,200英尺(约1000米)远。

居民区如何与危险品共存?发生事故将如何处理?在这方面,也许中国可以向美国借鉴经验。

帕萨迪纳律师郑博仁表示,美国对危险化学品事故处理,靠科学更靠法律。据他介绍,美国各地设立地方应急规划委员会(LEPC),为当地政府、居民、消防员统一制定危险物相关事故应急预案,政府专门为其拨款。

1986年,美国通过了“应急预案与社区知情权法案”(The Emergency Planning and Community Right-to-Know Act of 1986)。伴随着该法案生效,美地方应急规划委员会也在美国各地纷纷成立。这一委员会是一个基于居民社区的组织,其主要义务是在灾害发生前与发生时,为当地政府、居民与救援方提供一整套应急方案。

以科罗拉多州Durango小镇为例,该镇LEPC针对镇上一家炼油厂和高速公路上运输危险化学品的车辆,经常开会讨论如何做好安全防范措施,并进行相关培训,居民、政府官员与消防员都会参与其中。而且,美国交通部会通过“有害物质应急预案拨款项目”(HMEP Grant Program),还专门为LEPC拨款。

美国《清洁空气法案》要求化工企业和政府事先准备事故应急预案:以达科塔气化公司为例,若其化工厂发生泄漏,约7公里内的居民都将及时收到通知。政府可通过“超级基金”先行垫付环境修复和赔偿资金,再由其向代位事故责任人追偿。

受害者还可以通过集体民事诉讼向污染者索赔:孟山都曾因排放有害污染物被2万居民集体诉讼,被迫以赔偿7亿美元和解。美国法律要求企业先修复环境,资助医学研究作为进一步赔偿受害者依据:杜邦公司曾花7,000万资助研究潜在污染物对人体影响,结果换来受害者金额“数以亿计”的索赔。◇

责任编辑:张宛

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