【大纪元2016年03月26日讯】（大纪元记者吴英编译报导）移民及贫富不均是今年美国总统大选的重要议题，若将这二个议题拿出来一起讨论，会发现一个颇值得关注的现象：全球越来越多的富豪买护照，部分国家乐得“出口”护照赚取外汇。“经济公民”（economic citizenship）带来丰厚的利益，根据统计，2014年全球富人花费了20亿美元成为它国公民，中国及俄罗斯的富豪买护照最多。
美国公共电视网（PBS）3月23日报导，以投资名义吸引它国富人入籍的国家，发达国家及发展中国家都有。英国要求投资200万英磅就有机会入籍，美国EB-5投资移民计划的最低门槛是50万美元及创造10个工作机会，就可以先拿到绿卡，未来有机会成为美国公民。根据美国国务院的数据，1990年迄今，EB-5投资移民已引进86亿美元，创造57,000个工作机会。
加勒比海国家是全球“投资成公民”（citizenship-by-investment）计划的大本营，2015年大约出口护照2千本，过去5年翻倍成长。想要成为多米尼克（Dominica）公民，只要投资10万美元；在圣基茨和尼维斯联邦（Federation of Saint Kitts and Nevis），投资房地产40万美元或捐赠25万美元发展基金，就可以入籍；要拿到与圣基茨和尼维斯联邦相近的安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda）的护照，仅多了一项要求，成为公民的前5年，每年必须在该国住满5天。
造就当今护照出口市场蓬勃发展的起源来自何方？文章说，有人说是有“护照王”之称的瑞士律师卡林（Christian Kalin）。卡林的公司Henley & Partners是全球知名的公民规划公司，提供各国有关投资移民的策略建议。
2006年，卡林建议圣基茨和尼维斯联邦建立经济公民计划，并为该联邦创造惊人的经济收入。通过出口护照，圣基茨和尼维斯联邦的债务占其GDP的比例，由2010年的164%降到2013年底的104%，其2014年的GDP至少有25%来自出口护照的贡献。
不仅供应面蓬勃发展，需求端也相当强劲，全球投资者热衷拥有第二本护照，俄罗斯及中国的富豪是全球投资移民的主力。根据国际货币基金组织的统计，美国的EB-5签证，80%发给了中国富人，圣基茨和尼维斯联邦的护照，大约50%是发给俄罗斯及中国的“投资者”。
投资移民的盛行相对让恐怖份子有机可乘， 2014年加拿大及美国谴责圣基茨和尼维斯联邦的“投资成公民”计划帮助伊朗规避制裁，迫使该联邦收回数千本护照，并采行更严格的发照标准。
在全球经济及政治持续动荡不安的情况下，全球富人追求第二本护照之势势不可挡，而负债小国当然不会轻言放弃这个利润丰厚的交易，因此未来数年内，投资成公民的热潮将持续发热。#
责任编辑：林妍
