面对金融风险 大陆三大机构同步加强监管

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【大纪元2017年01月14日讯】(大纪元记者李泓博报导)近日,大陆央行、证监会、保监会纷纷推出新规,或表态加强监管,处置风险点,维护金融市场秩序等。

央行:第三方支付客户备付金集中存管

继实名开户、账户分类等监管措施之后,1月13日,央行印发《关于实施非银支付机构客户备付金集中存管制度的通知》,明确支付机构应将部分客户的备付金交存至指定机构的专用存款账户。

此制度于2017年1月1日生效,4月17日首次交存,首次交存的平均比例为20%左右,最终将实现全部客户备付金集中存管。最低12%、最高24%,其间还有14%、16%、18%、20%的不等比例,以后逐年增加集中存管比例,但尚未明确具体的过渡期时间。

央行支付司有关负责人对媒体表示,近年,第三方支付机构的客户备付金账户沉淀资金规模年复合增长率达58%,并且还在继续快速增长。

近年,随着移动支付的高速发展,大量支付机构允许用户在虚拟钱包中保留现金余额,占用备付金的孽息,成为不少支付机构主要的盈利模式,占利润来源贡献的八成以上。即便是支付宝、财付通这样的大型支付机构,相关比例也很高。

新规的实施意味着央行对第三方监管工作重点已从“机构业务准入”向“合规风险监管”的核心深入,大量第三方支付机构也将面临转型的紧迫性。

据报,目前第三方支付机构有260多家,自2014年底最后一张第三方支付牌照发放以来,央行再没有批准新的第三方支付牌照。

证监会:推出区域性股权市场业务及监管规则

1月13日,证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上表示,证监会将抓紧制定区域性股权市场业务及监管规则,促进区域性股权市场健康地稳定发展。

1月11日,李克强主持召开国务院常务会议,确定规范发展区域性股权市场的政策措施,明确地方政府与证监会“齐抓共管”的监管责任。

据悉,区域性股权市场业务及监管规则已经向各相关部门征求意见完毕,将择机向市场公开发布。目前,全国共有40家区域性股权市场,个别省份有2—3家。

此外,1月13日,证监会电话通知部分证券、基金机构,叫停已经开通的小程序服务。具体包括暂停小程序内基金的交易、申赎、定投等交易功能,只能展示产品;开户只支持页面跳转方式。窗口指导的内容要求立即执行。

1月9日,由证监会牵头召开清理整顿各类交易场所部际联席会议的第三次会议,对下一阶段开展交易场所清理整顿“回头看”活动做出动员和部署。据称,各种违法交易在社会上已造成动荡,出现了大量的信访投诉。官方不得不集中半年时间来整顿各类交易场所。

保监会项俊波:重点处置潜在风险

1月12日,保监会主席项俊波在2017年全国保险监管工作会议上称,做好2017年的保险监管工作,关键要把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作的各个方面。

全面落实“保险业姓保”,在于重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,处置潜在风险点,守住不发生系统性风险底线,提升新形势下从严从实监管的能力和水平。

对于“保监会姓监”,项俊波则认为,切实做到守土负责、守土尽责,是防控风险、加强和改进监管的必须。保险机构在防控风险中要发挥主体作用,要补齐金融体系中保险这块短板,着力服务于降低实体经济杠杆风险、金融市场波动风险和资产负债匹配风险。

2017年金融风险将更加频繁暴露

2015年股灾过后,习近平当局全面启动金融反腐,加大了金融领域的监管力度。

特别是2016年初,大陆的房地产市场刮起了一股涨价潮,地方政府、商业银行和房地产商为了共同利益勾结在一起,趁着当局鼓励去库存,令投机炒楼愈演愈烈,楼市几乎失控,房地产价格一年上涨超过50%。

2016年5月9日官媒刊登题为“开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济”一文中,权威人士把“房地产泡沫”放在了第一位,后面跟着的是过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市和非法集资。

2016年7月和10月召开的两次政治局会议,均提到“抑制资产泡沫”。10月初开始,各地纷纷出台楼市调控政策。

习近平当局在2016年12月中旬召开的经济工作会议上提出,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

大陆经济学家张明1月7日表示,金融风险在2017年将更加频繁暴露,包括债市出现更多信用债违约、商业银行表外违约加剧以及部分中小银行表内资产质量恶化等。#

责任编辑:孙芸

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