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禁外国人买房议案一读通过 预计很快生效

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【大纪元2017年12月21日讯】(大纪元记者温妮综合报道)为禁止外国人购买新西兰住宅物业而制定的《海外投资修订条例草案》于周二(19日)晚通过国会一读,并已提交给国会的特别委员会(Select Committee)。

即将实施的禁令是联盟政府百日计划的核心政策之一。政府希望缩短特别委员会的程序,于2月20日通过立法,以便赶在《跨太平洋合作伙伴关系协定》(TPP)签署前生效。

禁止外国人购买新西兰住房的《海外投资修订条例草案》已通过国会一读。(国会网页截图)

拟议的禁令细节

拟议的条例草案将对《海外投资法》进行修改,以便只有公民和永久居民才能不经海外投资办公室(OIO)审查,直接购买住房。

外国人在以下几种情况下可以购买住宅用地:
– 如果将开发土地,并为新西兰增加住房供应;
– 如果改变土地用途,且能够证明将为国家带来更广泛的利益;
– 如果持有适当的签证,且能够证明将在新西兰居住。

根据该议案,永久居民和澳洲公民必须在购买前的过去一年里,至少在新西兰居住183天,才有资格购买。其他居民类签证持有者,包括技术移民及通过工作、投资、创业、难民等方式获得的居民签证持有者,均需经OIO审查。

能够证明将长期住在新西兰的人可以购买新房用地,但离开新西兰时,必须出售房产。临时签证或学生签证持有者不得买房。

另外,该议案还增加了强制措施,包括要求物业转让服务提供者必须出示证明,即提供产权转让服务的律师,需尽其所知地证明购买交易符合新规则。如果违反规定,最高可能面临2万元罚款。

为何紧急立法?

住房部长菲尔•特怀福德(Phil Twyford)说,如果能够赶在TPP签署之前通过立法,就可以避免违反TPP协定,但唯一可能违反的是与新加坡签署的自贸协定。如果与新加坡的未决问题在最后立法通过前不得解决的话,可能像对澳洲人一样,将对新加坡人的豁免纳入法律。

土地信息部长欧仁妮·贤哲(Eugenie Sage)则表示,这项立法可能采取简短的特别委员会程序,以便赶在可能签署的TPP之前出台。

真的是海外买家推高房价吗?

特怀福德说,海外买家将首次购房者赶出住房市场,政府将优先考虑所有新西兰人的住房拥有权和住房负担能力。该议案将确保房价由新西兰买家来决定,而不是由国际买家来决定。

不过,土地信息局的数字显示,只有3%左右的住房售给了海外买家。新西兰房地产协会(REINZ)近期调查也显示,只有3.8%的住房售给了海外买家。

但工党从来都不接受3%的数字,在一读辩论期间,政府议员说海外买家的购买份额可能高达20%。

财政部提出质疑

财政部提醒政府说,匆忙禁止外国人购买现房可能会有“欠佳”或“意想不到”的后果。另外,财政部对该禁令的公众利益也表示质疑。

财政部在声明中表示,该禁令可能对房市产生影响,但支持性证据的确定性很低。主要风险来自于分析的准备时间非常紧迫,因此存在一些实施风险。有些设计可能不是最佳的,或可能带来意想不到的后果。对OIO来说,实施政策的时间也很有限。

另外,财政部认为,指导房地产经纪人、承办房产转让的律师及公众的时间也很有限,而且OIO可能存在额外资源不足的风险。

据财政部估算,每年要处理海外买家递交的4700项申请,第一年可能需要300万元成本,接下来可能每年要增加到1020万元。目前政府尚未宣布将为OIO增加的资金。

将该条例草案引入国会的贸易部长大卫·帕克(David Parker)表示,他预计不会对房价造成大的影响,但重要的是确立购买新西兰房产是一种特权这一原则。

国家党反对缩短程序

国家党不仅反对该议案,而且反对缩短磋商过程。在政府于14日引入国会时,国家党土地发言人格里·布朗利(Gerry Brownlee)曾批评说,该禁令并非真正的禁令,只是将目前的敏感土地试验应用于住宅用地。该禁令进一步淡化了他们最初的声明。

一读通过后,政府希望缩短程序,于2月20日通过立法。国家党指责这种做法太傲慢,无视新西兰人的存在,他们希望该议案于4月20日汇报给国会。

布朗利表示,国会需要举行数周汇报会,议案需要回到国会。

贸易部长帕克则辩护说,缩短时间是对的,因为需要赶在TPP协定生效前通过立法,而且如此紧急是前国家党政府不作为造成的。

纽最大银行放宽房贷限制

上月储备银行宣布调整LVR限贷令,放宽了各银行对低首付贷款的限制。从2018年1月起,各银行对于首付低于20%的自住房购买者的贷款份额限制,将从目前的10%放宽至15%;对于投资者的首付比例限制,将从目前的40%降至35%。

目前ANZ银行已率先出台了政策,准备从新年伊始,向低首付购房者放宽限制。预计其它银行也会跟进。

根据目前的政策,ANZ银行最多只能将贷款者的最低首付限制放宽至15%,而根据新政策,该行可以考虑为首付只有10%的购房者发放贷款。

房贷经纪人坎伯尔·哈斯蒂(Campbell Hastie)评论说,虽然政策变化不大,但会带来重大影响。增加了5%的低首付份额,将增加大量机会,毫无疑问,贷款申请会大量增加。此举也会减轻其它各贷款机构的压力。

ANZ银行发言人表示,这项变更旨在帮助首次购房者。对首次购房者来说很难攒足首付,政策的变更可以使银行通过另一种方式帮助人们进入市场。

责任编辑:易凡

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