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吴惠林:冷眼看川普的政策“发夹弯”

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【大纪元2017年05月09日讯】川普上台以来,其政策的摇摆一直受到诟病,四月中接受《华尔街日报》专访,一改竞选时“上任第一天就要把中国打入汇率操纵国”的承诺,竟说“中国不是汇率操纵国”,并指出“美元变得太强”,希望联准会(Fed)能维持低利率,且不排除明年提名叶伦继续担任Fed主席,这些也都和他竞选时挂在嘴边的讲法不同,于是被冠上“川普发夹弯”。

由于“中国不是汇率操緃国”的说法,是在川习会后说出的,难免让人怀疑川习会是否有什么暗中交易,譬如川普希望习近平约束北韩金正恩的捣蛋行动。这当然有可能,不过美国之所以没将中国列入“汇率操緃国”,完全是基于事实,因为美国财政部提出三项检视标准:对美贸易出超占GDP 3%以上,单向汇率操緃且净外汇买入占GDP逾2%,以及对美出超超过两百亿美元。中国没有三项都符合,而川普也坦承“中国数月来未再操纵人民币汇率”,并认为“现在认定中国操纵汇率的话,可能破坏应对北韩威胁的美中谈判”。所以,这项违背竞选承诺的政策,没有硬弯,至于支持叶伦续任Fed主席,可能跟近期Fed改采升息政策有关。

究竟川普是否真的那么善变、难以预测、高度不确定性呢?或者只是表面上装疯卖傻,实际上有其坚定的方向和目标呢?由其对中国的政策可以看出端倪。川普之所以说中国不是汇率操纵国,如上文所述有其事实在,但美中贸易严重失衡,川习会后已有谈判的安排,至于会不会对中国商品采高关税还在未定之天,一来中国经济明显式微,不需要美国采政治手段,二来白宫国家贸易委员会还在,纳瓦罗还是主掌者,其对中国的看法不会轻易动摇。

由于川普改口“中国不是汇率操纵国”,被认为180度改变在经贸议题上对中国强硬的竞选承诺,于是美英主流媒体纷纷揣测,这反映出美国亲中商界影响力上升,而川普越来越依赖现任职华府的前企业执行长、女儿伊凡卡、女婿库希纳。华府官员也指出,川普政策发夹弯的关键在于,其身后一些来自企业的重要幕僚改变了他先前的强硬主张,如川普原来对美国进出口银行抱持质疑态度,视其为“不必要”机构,但在和波音公司执行长会谈后,立场出现改变。

总之,舆论多认为企业界出身的白宫“务实利益派”势力上扬,开始主导川普经贸政策方向和调性,而首席策士巴农为首的“经济民族主义强硬派”地位下滑。不过,由一度被媒体报导失去川普关爱,不敌高盛帮的纳瓦罗,仍出现在川习会前白宫的记者会上,继续推动川普竞选时的贸易政策承诺,可见川普对于不同派系参赞机要并无违和感,令北京芒刺在背的那股反中势力,至少目前尚未失势。

其实,更深层地看,由于川普效法雷根,要让美国再伟大,施行“公平贸易”应是不变的政策,对于共产党更是看得清楚,“反共”和不受共党迷惑应可相信。如此,“以恶制恶”、“以暴制暴”也应该还是他会采取的方式。

在对中国的经贸政策上,依循纳瓦罗的《致命中国》(Death by China)一书所提议的应不会变,而在地缘政治上,譬如对北韩、中国等等,也会依纳瓦罗在2015年出版的“三部曲中的最终曲”《美、中开战的起点》(Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World)这本书所推理的方式走。我们等著瞧吧!

责任编辑:南风

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2017-05-09 9:33 AM
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