【大纪元2017年07月15日讯】（大纪元记者杨一帆综合报导）据陆媒报导，大陆官方楼市调控思路出现重大变化，即一二线热点城市正在加快供地节奏。
据《第一财经日报》7月14日报导，过去一段时间，土地市场一直存在着供需错配：三四线城市人口外流但土地供应严重过剩，一二线大城市外来人口大量流入但土地供应十分紧张。
由于这种供需错配，部分一二线城市的土地供应不足，房价泡沫化严重，而三四线城市的土地供给严重过剩，土地浪费、效率低下。
而解决上述问题，“人地挂钩”是一个重要的途径。
日前，中共发改委相关负责人表示，今年中国将全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，调整完善年度土地利用计划指标分配办法。
厦门市房地产中介行业协会副会长王崎表示，未来在土地供应方面，应将周围三四线城市的土地指标转移到一二线热点城市。
中原地产首席市场分析师张大伟说，过去几年对大城市都是提出要严控边界，减少土地供应，但现在则是顺应人口流动变化，增加大城市的土地供应，“这是楼市调控思路的一个重大变化”。
去年12月召开的中共中央经济工作会议明确要落实“人地挂钩”政策。今年4月1日，中共住建部和国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》（下称通知），要求住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，特别是普通商品住房用地供应规模。
在“人地挂钩”的政策之下，近期，一些大城市加快了土地供应步伐。
上海日前发布的《上海市住房发展“十三五”规划》称，“十三五”期间（2016—2020年），上海计划供应5,500公顷住宅土地，可提供住房约170万套，比“十二五”期间增加约60%。
7月11日，深圳市规土委发布的相关计划提出，2017年度，深圳计划供应居住用地218公顷，相比去年计划供应的125公顷，同比增加了74.4%。
杭州今年经营性用地计划出让量高达3,089亩，创新高。去年这一数字为2,773亩。
早前，北京计划今后五年供应住宅用地6,000公顷，以保障150万套住房建设需求。
而根据上述《通知》，对商品住房库存消化周期在18—36个月的要减少供地；6—12个月的要增加供地；6个月以下的要显着增加供地，并要加快供地节奏。
目前，一二线热点城市库存周期大多在6个月以下，属要显着、加快供地节奏范围。
数据显示，今年上半年，一线城市合计土地供应规划建筑面积2,738万平米，同比上涨了57.3%。
另外，据21财闻汇7月8日报导，几天前，上海爆出两块分别在张江和嘉定新城的出让土地，用途是租赁住房。这意味着，开发商需要整体持有这样用于租赁的房子。
而上海于“十三五”期间，预计新增供应各类住房约170万套。其中，商品住房约45万套，租赁住房约70万套，各类保障性住房约55万套。
报导称，国家鼓励发展住房租赁市场，而上海“十三五”规划新增住房套数里，新增住房第一位是市场化的租赁住房，意味着楼市的方向发生了巨变。
4月，英国《金融时报》发表文章称，3月17日起，北京陆续出台楼市调控政策， 起初祭出的是老套路，但随后出台的一些政策，准确地打在了市场运行链条的潜规则上。其中最大的招是今后五年和今年北京的土地供应计划，今年北京住宅供地1,200公顷，以保障30万套住房建设需求；未来五年计划供应住宅用地6,000公顷 。
文章称，如果加上对人口膨胀因素的计算，这次北京的供地数多得有点吓人。而增加土地供应在过往的调控中少见，而一旦真从供给端下手，就可认定调控开始“动真格的”了。
不过，房价暴涨时代已经过去，但上涨时代仍在继续。毕竟全国累计逾300万亿的房地产市值，已经和政府形成了短期内无法替代的密切关系，一荣俱荣、一损俱损。#
责任编辑：孙芸
