【大纪元2017年08月16日讯】（大纪元记者方华报导）美国外交政策研究机构阿斯彭研究所（Aspen Institute）日前邀请包括赖斯（Condoleezza Rice）在内的4位前国家安全顾问，就“美国的世界领导力及全球自由秩序”发表看法。专家表示，美国不会退出领导世界的舞台，将继续维护民主与自由的世界秩序。他们还探讨了来自俄罗斯、中共及朝鲜等独裁政府对世界民主与和平构成的威胁。专家指出，挑战全球自由秩序的政府主要来自这三个国家和ISIS等极端组织。
阿斯彭研究所是位于科罗拉多州的一家跨党派的非政府组织，研究领域涉及外交、国际及公共政策。8月初，该机构邀请前小布什政府的国务卿及国家安全顾问赖斯、国家安全顾问哈德利（Stephen Hadley），以及前奥巴马政府的两位国家安全顾问苏珊．莱斯（Susan Rice）和多尼隆（Tom Donilon），就美国在领导世界和恢复全球自由秩序中面临的挑战，分享观点。
“美国必须具有前瞻性”
作为主持，前小布什政府的国务次卿伯恩斯（Nicholas Burns）首先提到，美国对世界的领导地位最早确立于杜鲁门总统时代，并一直延续下来。
伯恩斯说：“历届美国政府都坚信，作为世界的领导者，美国必须具有前瞻性。”因此，美国在欧洲主导建立了北约组织（NATO）；在东亚发展盟友关系；为促进全球经济繁荣，发挥领导作用；并支持和建立了国际性组织，如联合国、国际货币基金组织（IMF）和世界银行等。也因此，当全球发生突发事件时，如海地地震，国际社会才得以迅速回应，协助他们摆脱危机。
伯恩斯表示，美国在这些国际组织中，一直承担了“关键的角色”。
“同时，美国历届政府及国会两党都深信民主和人权的价值观以及全球应遵循的自由秩序（liberal order）。但这些价值正在受到挑战。例如，中共、俄罗斯（政府）不完全相信和支持这些价值观。一些非政府组织，如基地和ISIS等，也一直试图阻扰美国继续维护一个有序、和平的世界。”
伯恩斯也表示，由美国所领导的自由世界秩序仍需改进和完善，并期待专家们在未来继续分享他们的观点和意见。
接下来，伯恩斯向几位前国家安全顾问提了3个问题：
1）世界的民主秩序对美国的未来发展，至关重要。这一秩序，如今是否变弱了？川普（特朗普）政府应如何加强这种秩序？
2）美国如何应对普京？是否应在欧洲制约他，在亚洲和中东与他保持合作，以便共同应对国际问题？
3）对于最复杂的问题——中国，美国在环境问题和全球经济方面，与他们存在合作关系，但在东南亚地区，比如南中国海问题上，中国又是美国的竞争对手。面对这种既有合作，又有竞争的复杂关系，美国该如何做平衡？
赖斯谈“自由秩序”的由来
被称作“鹰派”外交家的前国务卿赖斯表示，世界自由秩序的概念产生于二战结束后。由于当时的人们不再希望发生战争，建立一种“自由秩序”的想法逐渐成形。赖斯说，所谓自由秩序就是希望不再让“我的成功，只能建立在对方失败的基础上”。人们试图在解决问题时，尝试“双赢”或“多赢”的方式。为了协助战后许多国家的重建和摆脱殖民经济，美国倡导成立了多家国际组织，如IMF、世界银行等，在经济上为许多国家提供支援。这种世界秩序的核心是避免冲突，相互协助，不再为争夺世界资源而挑起战事。
赖斯说，战后美国为世界带来的一个显着事实是让德国和日本确立了民主政治，并拥有美国在军事上对两国的保护。
赖斯还表示，来自中共对美国和世界秩序的挑战，之前就存在。中共的问题在于它一只脚（看似）踏进了民主，一只脚还在门外，而俄罗斯的情形也不乐观。
哈德利：川普正在重整世界秩序
对于美国及川普政府面临的外交挑战，小布什总统时期的国家安全顾问哈德利表示，川普所倡导的是“让世界重新回到规则和秩序的轨道上，不能让世界无休止地占有美国的利益”。对此，一些国家已经做出积极的反应（一些北约成员国开始补交会员费、增加军费开支等），同时世界也在继续注视着美国的动向，然后决定自己将如何行动。因此美国在重整世界秩序的同时，也要不断采取行动，让世界看到美国发挥的核心和领导作用。
哈德利还表示，为了让更多国家遵守国际准则和秩序，美国需要让他们在国际事务中，担当更多的角色和责任。在这个过程中，美国要不断发挥监督和协调的职能，而不是单一地提出要求。
对于中国问题，哈德利说，南海或台湾问题对于美中都是可控的外交问题。“我的直觉是最大的挑战来自朝鲜，以及中共在朝鲜问题上扮演的角色。我们如何确保朝鲜不会在核问题上，真正制造麻烦？中共在这个问题上，到底能给予我们多大的帮助？这些才是美中关系上最棘手的问题。”
放弃领导世界不是美国的选择
前奥巴马政府的国家安全顾问多尼隆表示，美国不会退出领导世界的舞台，这不符合美国的意志。
多尼隆说，二战后，美国领导的国际秩序虽然经常遇到困难或挑战，但总体看，发展是积极的。美国对世界的领导对美国的安全和繁荣以及世界大部分地区的繁荣与和平，都发挥了积极和良好的作用。
他说：“二战以来，美国不同于其它国家的特别之处在于她通过全新的方式，如建立国际组织并在其中担任重要的职能和角色等，促进全球秩序、民主与经济的发展。
“目前，几个新兴大国是对美国领导力构成压力的主要来源，比如俄罗斯。特别在普京于2012年重新独揽政权后，他在外交政策上采取了完全不同的做法，对美国和世界的和平环境，构成威胁。俄罗斯政权对美国也表现得更为敌意。
“第二个压力来自于意识形态上对美国所倡议的自由秩序和民主的价值观，构成的抵触和挑战。这些意识形态上的挑战主要来自那些极权政府。
“第三个压力来源于近年暗自发展起来的极端组织和恐怖组织，如ISIS。他们灌输给人们的极端思想对民主和自由社会的价值观，具有很大的破坏力。”
莱斯（Susan Rice）补充说：“我们的外交经验显示，没有任何一个国家在军事、经济和对道义的承担上，能更优于美国。我们看到，当美国没有领导世界时，形势变的更糟。因此，放弃领导世界不是美国的选择。”
应对俄罗斯 赖斯尽显鹰派作风
作为研究前苏联和俄罗斯问题的专家，主持人问前国务卿赖斯，应对普京，她有哪些建议？
赖斯表示，面对普京这样热衷于权利的人，首先要让他看到你的实力，然后再与他谈判。
赖斯说：“首先，你要了解普京是什么样的人？他是一个喜欢控制和权力的人。因此，在与普京接触前，应确信自己的优势并让他看到这一点，例如美国可以考虑定期或长期在波兰驻军，以便警示他不可以越线。第二，我会增加美国军费，作为释放给俄罗斯的信号；最后我还会让他知道，你们的飞机最好不要离我们的飞机或船只太近，否则有人会被击落下来。”
赖斯说：“当我们把以上基本原则和普京讲清楚后，再去和他谈合作的可能。”
赖斯：川普团队中 精英足够多
在对话会的提问环节，一位观众问，川普团队是否够优秀。
赖斯回应说，本届美国政府中有多位高智商的精英成员。“国务卿蒂勒森就是一位非常杰出的人士。（之前）作为石油商人，他比普通人更了解这个世界。他们在许多国家做生意，经常面对十分棘手的问题或个人，都能一一克服。因此，他是位了不起的人才。”
“（国防部长）马蒂斯几乎是近半个世纪以来，美国军事中最杰出的人才。所以，我的回答是肯定的，本届美国政府团队中有许多精英人士在供职。”#
责任编辑：李缘
