财政纾困 宾州增天然气开采税 

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【大纪元2017年09月05日讯】(大纪元记者童云费城报导) 宾州政府7月底通过了542号法案,将对天然气开采、家庭取暖、手机与网上购物等增加收税,旨在增加约6亿美元的收入。然而Commonwealth Foundation的研究表明,这可能导致2018年减少3,600个就业机会与10亿美元的家庭收入。

财政纾困 征天然气税是否奏效?

许多宾州共和党人认为,宾州的问题不在于税收,而是花销太多。宾州州议员瓦格纳(Scott Wagner),和Commonwealth Foundation的贝尼菲尔德(Nate Benefield)对此持同样看法,认为宾州的320亿美元财政预算太高。

但参议院多数党领袖科尔曼(Jake Corman)表示,征收天然气税是由于宾州政府财政确实紧张,并且是不可替代的有效方案。也有人认为,宾州财政紧张不是花费太多,而是税收不合理。他们说,与接壤的纽约、俄亥俄、西弗吉尼亚、马里兰、德拉华与新泽西州相比,宾州在面积和人口上仅次于纽约,排在第二位。除了西弗吉尼亚与德拉华外,宾州的花费比别的州都要低。而州政府的人均花费,宾州在全美居中,排第23位。因此他们说宾州的花费并不多。但贝尼菲尔德则认为,州与州之间没有可比性。宾州的总支出为800亿美元,这里所讨论的普通基金320亿美元只是其中的一部分。其它的资金则来自于汽车牌照基金(约30亿美元)、彩票基金(约20亿美元)等。

Budget and Policy Center的施蒂尔(Marc Stier)认为,宾州对有钱人征税太少,导致教育投入不够,社会福利太少,以及在环境治理上提襟见纣。纽约与新泽西1%的收入最高者要交6.6%的州税,但宾州对年收入50万美元的人只征收3.1%的州税。

就对富人加税的问题,贝尼菲尔德表示,由于纽约与新泽西的高税率,因此人们离开那里来到宾州。但如果宾州也提高税率的话,那会把这些人赶到德拉华、佛罗里达、北卡、德州等地方,“因为那里不仅税低,而且有更好的经济发展机会。”

唯一不征开采税的州

开采税通常是针对石油和天然气这些不可再生的资源,根据开采量或价值来计算。

以前宾州是唯一没有征收开采税的州。尽管宾州也收取开发影响费(impact fees)和商业税,但开发影响费通常只有开采税的四分之一。此外,法律规定开发影响费的60%要用于开采地区,所以对普通州基金和州财政的帮助很少。

征收天然气税对经济的影响

征收天然气税对宾州经济的影响到底有多大?大费城地区经济学家纳罗夫(Joel Naroff)表示,一项税收对经济的影响要看人们可以采用什么方式来免税。比如费城开始收取苏打税后,如果人们不愿少喝可乐的话,可以去附近的州购买。但天然气没有办法换一个地方开采。所以宾州作为天然气第二大生产和第三大出口州,潜力很大。

当宾州征收天然气税后,开采公司要么付税,要么放弃在这里投资。可是因为其它州都有天然气税,所以他们换地方投资的可能性也很小。这些公司在权衡利弊后还可能会增加一些开采井,以增加投资回报率。

纳罗夫表示,宾州在7年前曾讨论过天然气开采税率的问题,后来由于各种原因搁浅。由于宾州的财政这几年来一直有危机,对天然气收税是比较合理的。如果从别的领域加税的话,这种负担还得由宾州居民或企业承担。

 

责任编辑:袁荣

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