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大潭藻礁生死? 立委:启动指定自然地景

抢救大潭藻礁行动联盟19日召开记者会,呼吁政府对中油第三天然气接收站“完整调查,异地建站”,保留桃园礁藻生态系。(陈柏州/大纪元)

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【大纪元2018年01月19日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)立委陈学圣19日召开推动大潭藻礁指定为自然地景会议,桃园市农业局不但缺席且用一纸传真把指定自然地景、划设野生动物保护区责任等都推到农委会林务局头上。由于23日将召开中油第三天然气接收站开发案环差会议,陈学圣承诺,将在22日审预算时,要求农委会主委林聪贤,不管环差会议做出任何决定,农委会一定要以《文化资产保存法》为优先,启动自然地景审议、1年内完成研究调查。

第三接气站预定在大潭藻礁所在观塘工业港区设置。陈学圣表示,一旦启动大潭藻礁自然地景审议,因为已进入提报,农委会就要受理,免得还没提报自然地景就被开发破坏。周二在环保署就以启动自然地景审议做诉求,并且要强调桃园市农业局调查报告还没完成、农委会3月才准备要启动调查,还要花1年时间。依《文资法》规定,真正有权决定藻礁命运的主管机关是农业局、农委会,而不是环保署,在调查报告还没出来之前,环保署不能做任何决定。

农委会林务局保育组长夏荣生指出,不管划设野生动物重要栖息环境、自然保留区,农业局都强调由中央处理。但依《自然地景与自然纪念物指定及废止审查办法》,非常明确规定,地方先指定划设保留区,等位阶提升到国定,才由中央划设。

桃园市政府委托中央大学进行调查报告,去年12月8日送到农委会。夏荣生表示,调查报告包括5大部分,只收到桃园地区海岸礁体分布调查、海岸水文、漂沙调查2部分,缺少后面比较重要的桃园藻礁海岸划设为自然地景可行性评估、环境教育推广、桃园观新藻礁生态系野生动物保护区的执行成效评估。

蛮野心足生态协会律师蔡雅滢认为,农业局连给主管机关资料都不愿意完整提供蛮可疑。报告是用公帑做的,希望农委会要求桃市府公布完整报告,公布在农委会网站或桃园市政府网站,研究已经做完那么久不敢公布,她质疑研究结果是否有被窜改的风险。

环境法律人协会理事长张誉尹建议,农委会在法律上可采行手段包括,《自然地景与自然纪念物指定及废止审查办法》第4条第2项提到必要时,中央主管机关得径行指定,依同法第2、3条,中研院在国际期刊发表文章,可肯定藻礁绝对符合指定基准。还有它的急迫性,接收站就要开发,藻礁又有这么高的价值在,符合所谓“必要时”,桃市府摆烂不作为,中央干脆必要时来做。《文资法》第110条规定,农委会如果认为桃市府该做就发个函,命桃市府一定期限内做,桃市府不做,农委会就有权限可做。

陈学圣指出,藻礁是否属于需要保存的珍贵自然地景,唯一有权决定者是审议委员会,连他是立委都不可能干预委员审核机制,他会透过外部力量去影响内部委员。具体作为是叫桃园市农业局马上成立自然地景审议委员会,召开审议委员会议,农业局不做这程序就是不作为,甚至可告它渎职,这事应该桃市议员有人出面。

环团回应,以前议员会在议会提藻礁,当时都讲非常重要,后来中油要开发时,议员几乎都漠视,连国民党议员都不太敢接触这议题。的确是应该找议员,但没有人敢碰这议题,目前议员没有人愿意做这件事。◇

责任编辑:昱作

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