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美中贸易谈判期 川普考量重返TPP释讯号

TPP的11个成员国8日在智利签署《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》(CPTPP),预计最快今年底生效。 (Claudio Reyes/Getty Images)

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【大纪元2018年04月13日讯】(大纪元记者梁欣采访报导)美国总统川普(特朗普)于周四(12日)下令,要美国官员研究重新加入《跨太平洋伙伴协定》(TPP);当晚他发推说,协议要比奥巴马磋商版本更好,才会重新加入。

川普为何此时考量重返TPP;他提出的要求可行性又有多高呢?

据报导,内布拉斯加州参议员萨斯(Ben Sasse)表示,川普已指派美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)及国家经济委员会主席库德洛(Larry Kudlow),研究美国重新参与谈判TPP,目地是令美国农产品销售到更多海外市场。报导说,这是川普当天在白宫和中西部农业州州长和国会议员见面后下的指示。

白宫副发言人华特斯(LindsayWalters)随后表示,川普是遵守竞选时的承诺,退出前总统奥巴马政府谈成的TPP,因为那版本内容对美国劳工与农民“不公平”。现要求经贸官员研究,是否可能谈成更好协定。

川普对外重谈有益于美民众协定

美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)安德森管理学院教授、经济学家俞伟雄接受大纪元采访时分析,过去,美国签了许多的自由贸易协定,每一次在签之前都说:美国会得利。可是最后的结果,令很多的美国工人失去工作。“得利的是跨国企业美国华尔街的大公司。”

“川普在重新协商《北美自由贸易协定》;还有美国跟南韩的自由贸易也重新在协商。他现在说,(考虑)愿意重新进来(TPP),我觉得他是一致性、持续性的一个概念,符合他美国优先,以美国工人、创造就业机会为主的一个概念。”

TPP协议意义:制衡中共

美国华府中国专家石藏山表示,“《跨太平洋伙伴协定》(TPP),如果没有美国加入等于是少了2/3,差不多一大半,所以意义也不太大,对成员国国家经济意义上不大。”

“但是,政治上的意义很大。本来泛太平洋就是要对抗中共的;川普也是想对抗中共,可是他还从这里面退出去。现在发现他的政策有冲突,所以,他这个表态其实是向外界表达一个讯息,就是美国可能要回到这个里面去。”

由日本带领11个成员国完成的《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP、又称TPP11)谈判,3月份在智利签署;目前,仍是各国完成自身内部法律程序的阶段,尚未生效。

据报导,日本外务大臣河野太郎表示,美国如果重返TPP,的确令人高兴;但11国已经同意的条款,将很难重新谈判。

TPP成员国乐见美国重返

石藏山分析,TPP本来就是美国主导的,所有主要组织里面的国家,其实都特别希望美国能重返TPP。

“第二大国就是日本;具我所知,首相安倍晋三已经跟美国强烈要求好几次,要求美国回去;意思是说很多条件可以继续谈。所以,我觉得这个迹象是,恐怕美国要重新考虑这个问题,时机也算成熟。”

另外,川普总统12日还提到,美、中两国最终可能以互不开征新关税收场,相信美国正走向解决贸易冲突且不会干扰经济的路线。他把习近平在博鳌论坛的演说,解读为中方暗示将对更多美国产品开放市场;将取消多项税负及关税。

不过,中共官方的说法则不同调。这令外界质疑,习近平的承诺能有多少实现的空间、会拖多长时间?是否美中贸易问题上的因素,促使川普考虑返回TPP呢?

重返TPP具战略因素

石藏山分析,如果美、中打贸易战,美国最需要的是他的盟友一起做合作,而不是美国单独对中共。

“事实也是这样,就是不管美国采取什么行动,比如说世贸,针对知识产权采取行动,他一定是和别的国家一起,尤其是欧洲加上亚太的日本和澳大利亚采取协同的行动,这是最重要的。只有采取协同的行动,效果才会更大,这个是肯定的,所以他积极研究返回到泛太平洋这个组织里面。”

俞伟雄教授分析,不确定川普真正的动机,但在中、美之间贸易谈判冲突最高点时,突然散播这个讯息,是有可能,因为时机上很巧;美国透露可能要重回TPP这个讯息,会给中共一个警讯。美国希望,过去中共进行的不公平、违反世界自由贸易组织的原则,能够进行改变。

“跟现在中、美之间贸易谈判,可能都有一些关联性。因为,TPP的组成潜在的跟中国(中共)在整个亚洲、东亚、整个世界,在经济上很强势的力道很有关系。”

俞伟雄进一步分析,美国主导的TPP是一个新的力量,来对抗中共在贸易上的霸权地位,围堵中共;中共可能会害怕。TPP主要的目地就是减少中共所谓重商主义的推进。

“也许在中美之间贸易谈判上,能够释出更多的善意来真正的改善过去的那些措施、智慧财产权(盗窃问题)等等。”

川普12日在会上提及,他正向中共施压,要求中方公平对待美国农业界。报导还说,川普计划下周与日本首相安倍晋三举行会谈,届时两国首脑或就美国重返TPP磋商。#

责任编辑:高静

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2018-04-13 9:23 PM
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