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分析:美中未来贸易谈判将进入跨栏跑阶段

外媒1月9日引述知情人士的话说,中美贸易谈判在达成协议方面有新进展,但最棘手的问题要留到后续的高层会谈来解决。(大纪元资料室)

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【大纪元2019年01月10日讯】(大纪元记者林燕综合报导)中美双方的贸易谈判如同接力比赛,即将进入下一个关键环节——跨栏跑。《华尔街日报》周三(1月9日)引述知情人士的话说,双方在达成协议方面有新进展,但最棘手的问题要留到后续的高层会谈来解决。

美中两国结束了2019年第一次面对面贸易谈判,但双方团队需要更多的后续讨论,才能解决这一场贸易争端。

中美双方工作组于7—9日在北京进行了三天的会谈,双方在中国购买美国商品和服务,以及进一步向美国资本开放中国市场等问题上取得进展。

知情人士表示,双方在一些问题上仍存在分歧,包括减少中国(中共)对国内企业的补贴和保护知识产权方面,这意味着仍需提出解决问题的方案。

由美国副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)率领的美国代表团于周三下午晚些时候离开北京。在会谈结束后,美国贸易代表办公室(USTR)发出的一份声明中指出,双方讨论了达成的任何协议纳入查核机制全面实施的必要性,“以持续地进行核查及确保有效执法”。

声明还补充说,谈判代表“已转达总统川普(特朗普)希望改善两国之间的贸易、解决持续的贸易逆差和解决结构性问题的承诺”。

知情人士表示,双方在贸易方面为内阁级官员进行下一轮会谈铺平道路,可能接下来美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将与中共国务院副总理刘鹤进行会谈。

知情人透露本周谈判成果

中美新一轮谈判于周一在中国商务部开始,持续时间超过之前预定的两天。本轮谈判以分组方式进行,涉及非关税措施、知识产权、农业和工业采购等领域。据熟悉讨论的人士透露,双方在会谈的第一天在详细说明中方购买美国商品和服务,特别是农产品和能源产品的细节。

知情人士说,美方商务部、能源部和农业部门的谈判代表试图与中方敲定超出中方预期的购买量,以及要求中方承诺在特定时间内的购买量。

作为在这方面取得进展的标志是,北京周二(8日)在谈判期间宣布,批准进口五种新的转基因作物品种,这是美国农民和农业企业多年来寻求的举措。

在会谈中,双方接受了川普政府提出的一系列更具挑战性的贸易要求,包括要求北京不再让中国公司和官员向美国公司施压、要求美国公司违背意愿转让技术。美方还要求中方减少对中国公司的补贴,以便为外国公司创造更公平的竞争环境。

知情人士说,双方在许多问题上仍然存在分歧,尤其是涉及中共国有企业的问题上。中共领导层将大型国有企业视为共产党统治的基础,过去几年一直致力于使广大国有企业更大。

对比中方清单分类 三类均有进展

对比之前中方对美方要求的清单分类,可为本次谈判进展立一个参照标。之前大陆社交媒体有传闻说,中方这次不敢重复过去的应付模式,已从各个相关部门抽派人士,并要求所有细节落实到实处。

在前四轮中美贸易谈判中,中方已将美方的要求分为三部分。第一,涉及中国增加购买美国商品的要求约占30%-40%,中共官员认为可以立即满足。

从第五轮谈判目前传出的成果来看,在农产品和能源产品上中方估计再次开出巨额订单,但这次的订单要求中方承诺在特定时间内完成。

第二,涉及市场开放的要求约30%-40%,例如提高外国金融机构对中国合资公司的持股比例上限,并授予他们更广泛的运营权限。中共官员认为,这些谈判可能需要几年。

第五轮贸易谈判,知情人透露,双方在进一步向美国资本开放中国市场等问题上取得进展。

第三,涉及要求中共调整行业政策约占20%-40%,包括停止对中国高科技企业的不公平补贴、不干涉美国数据公司的运营或者停止施压美国公司转移技术。

出于国家安全或政治原因,中共不同意就这部分中的许多内容进行谈判。同时,中共也不承认强迫美国企业向其中方合作企业转让技术。

第五轮会谈来看,美方继续在这些关键领域直接施压,并谈及中共的经济基础——国有企业补贴问题。外界认为,美中之间“跨栏跑”的最大挑战也是这部分,如何让北京确保做到承诺的、并进行结构性改革。

据悉,美国贸易代表办公室近期已请多个行业团体及智库提出如何使北京恪守承诺的建议。

12月1日中美首脑在阿根廷G20进行会晤,中国国家主席习近平和美国总统川普达成90天暂时停火协议,双方同意就强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业等结构改革进行下一轮谈判。

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究所所长屠新泉告诉香港《南华早报》,双方最终的协议“可能要到最后一天才能达成”。他认为,本周会谈是集中讨论技术细节,随后双方高层才能做出“艰难的政治决定”。

星展集团研究部首席经济学家拜格(Taimur Baig)告诉美国财经电视台CNBC,在中美第五轮贸易谈判后,贸易战也不可能在未来三到六个月内结束,因为分歧领域远远超出了进出口。

拜格认为,双方可能有望将三个月休战延长至夏季,这样可以为全球经济在今年上半年提供一些喘息机会。“如果情况不会恶化,我们则会松一口气。”他说。#

责任编辑:林妍

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2019-01-10 8:20 AM
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