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【新闻看点】美中不同调?贸易协议卡在哪里

10月11日,川普接见美中贸易代表。图为川普与刘鹤握手。(Win McNamee/Getty Images)

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【大纪元2019年10月16日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

第13轮贸易谈判已经结束几天了,中方终于证实美中贸易谈判达成了“第一阶段协议”。中共外交部今天(10月15日)表示,美方所说的“实质性的第一阶段协议”是“实际情况”。

相对于中方的“反应迟钝”,美方则是一直比较乐观。财政部长姆钦(Steven Mnuchin)昨天(10月14日)对CNBC表示,谈判取得了实质性进展,就等着“基本协议”书面化。不过他也同时表示,如果到12月中旬还没有确切协议,美国就会对3000亿美元中国商品中的60%加征关税。

不过即使如此,昨天的美国股市仍然开盘走低,原因是市场对这个“初步协议”并不太看好。美方乐观中透着谨慎,中方反应迟钝,这不禁令人质疑,贸易协议是否仍然“犯卡”,究竟卡在哪?

美中不同调?

大家知道,在谈判结束当天,美中双方都表示谈判“有实质性进展”。但对于细节,美中却表现迥异。

姆钦表示,双方谈判解决了一些关键性的问题,包括知识产权、货币和外汇在内的金融服务,还有与农业相关的“非常重大的结构性问题”。

而中方除了今天承认美中达成第一阶段协议之外,再没有其它详细的说法,此前官媒只说双方讨论了后续磋商安排。

另外,昨天彭博社引述知情人的消息,中方希望在同意第一阶段条款之前增加谈判。这不免让人生疑,下个月中旬在智利举行的APEC会议上,川普和习近平会不会单独会晤,两人有没有可能签署协议。

双方都需要协议

就这次谈判进展来看,虽然双方不太合拍,但仍然“有共识”。这至少表明,达成协议是双方都需要的事情。美方有这样的愿望,而中方的愿望可能更强烈。

美国的总统大选已经开跑,为了竞选连任,川普一定会考虑选票问题。而作为共和党传统票仓,美国农民在贸易战中损失很大。另外,美国商界、特别是华尔街,一直在游说川普政府,希望他不要继续征税。作为民选总统,川普需要一份好协议安抚选民。

习近平虽然没有选票问题,但他有来自内部的非议、香港以及经济压力。特别是经济压力,如果经济垮了,中共就失去了它自称的执政合法性。

近日,中共公布最新经济数据,显示上月进出口双双大幅度下滑。前9个月出口同比下降了10.7%,进口下降了26.4%。另外,通货膨胀在持续升温,其中仅猪肉的价格按年涨了近7成。而工业生产者出厂价格指数(PPI)则按年下降1.2%,连续第3个月处于负增长。

糟糕的经济表现,使李克强不得不承认,中国经济“下行压力加大”。

贸易协议卡在哪?

美中双方都希望达成协议,但表现却不太合拍。特别是中方慢热、甚至近似冷淡,难免让人怀疑协议是否会顺利签署。同时也让外界注意到,美中在达成协议的路上,还有一些“瓶颈”和关卡。

首先是中方采购美国农产品的数量。川普对外界表示,中方将每年购买400~500亿美元的农产品,相当于历史上最高年份的2倍。

大家知道,美国大豆是中方采购的最大宗农产品。2017年,中方采购了240亿美元的美国农产品,其中大豆就占了190亿美元。中方进口大豆,除了榨油之外,最主要就是当作养猪饲料。但非洲猪瘟的爆发,使存栏生猪减少了一半,猪饲料的需求量已经明显降低了。如果中方真的购买400~500亿美元的农产品,如何消化呢?所以值得怀疑。

其次是监督执行机制。美方说双方谈判解决了一些关键问题,包括知识产权、金融服务等等。即便双方真的把这些问题谈妥了,又如何确保协议能够切实执行呢?这一直是各方关注的问题。

在这一点上,双方始终没有谈拢。姆钦说在初步协议中,一定会列出切实可行的监督执行机制,包括双方将开设办公室处理问题。但他没有说明美中如何分工,只是强调美中政府可以各自处理问题,不用等到执行机制派上用场。

只有“框架”,没有细分,会约束中共吗?值得怀疑。早在4月份,双方就谈过设置执行办公室的问题。美方要求,如果中方没有兑现承诺将加征单方面关税惩罚,但中方称这“侵犯主权”。

除了这两点,美中之间还有一个不可调和、无法逾越的“卡”——两国体制。美国是自由经济,而中国则是政府主导型经济,有很多接受国家补贴和政策倾斜的国有企业。

众所周知,美方一直要求北京对经济政策进行调整,改变结构性问题。但国企是中共重要的经济来源,如果改变结构性问题,首先就要触动国企。国企死掉,也就断掉了中共的重要经济支柱,中共政权很可能随着垮台。

北京如果接受美国的协议,等于让中共引颈受戮,它会等死吗?最可能就是困兽犹斗、垂死挣扎。但是川普要的是全面的协议、对美国完全有利的协议,如果不是这样,宁可没有协议。

这样的情况,美中还有达成协议的可能吗?

北京不正视 将导致经济“脱钩”

美中的要求差距大,分歧明显又无法弥合,这是可见的事实,所以各方并不看好美中之间达成协议。

而白宫前首席策略师班农则提醒人们,现在就要考虑美中经济“脱钩”的问题。他认为中共并不是认真来谈贸易,而是“过来耍把戏”,因为中共“要搞铁腕统治”。

班农指出,因为中共不正视问题,必将导致美中经济“脱钩”。而这种脱钩“最终会摧毁中共”。“如果中共没有西方的资金、没有西方的技术,没有进入西方市场的渠道,它们(中共)无法生存的”,“这种后果是相当直接的”。

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大纪元《新闻看点》制作组   #

责任编辑:李昊

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2019-10-16 3:41 AM
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