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【大纪元3月8日讯】中央银行总裁彭淮南昨（7）日在立法院指出，人民币现在还是一种不可自由兑换的货币，两岸政策属于高层次的问题当然是由陆委会决定，如果纯粹由金融面考量，央行的立场是中共必须承诺可用美元换回人民币，两岸货币建立互换、清算机制后，才能开放台湾国内银行办理人民币换汇业务。
据经济日报三月八日报道，依照政府“加入世界贸易组织（WTO）两岸经贸政策调整执行计划”，央行必须在本月底前，完成开放人民币在台兑换业务可行性评估报告。彭淮南昨天的谈话显示，在大陆保证透过兑换和结算机制换回台湾持有的人民币之前，央行评估暂时不宜开放人民币在台兑换业务。
至于央行对台资到大陆成立银行或银行设大陆分行的态度，彭淮南强调，银行赴大陆设分支机构是财政部主管业务，依大陆现行规定，银行设办事处后两年可升格分行，分行成立三年后才能吸收人民币存款，财政部目前已同意八家本国商银设立大陆代表办事处，各银行负责人也多次前往大陆沟通。
彭淮南昨天赴立法院财政委员会报告业务概时，亲民党立委殷乃平于质询时建议，政府可在金门设立境外金融营运中心，负责人民币兑换业务。彭淮南则强调，是否开放人民币兑换业务，应分两层次来看，首先是涉及两岸政策的部分，由于牵涉层次较高较广，属于陆委会职责，央行不方便发表意见。
第二层次则纯粹由金融面考量，彭淮南认为，如果中共不同意以美元换回台湾我国银行收到的人民币，会形成用人民币换新台币，新台币再换外汇（指美元）的情况，等于是用人民币来换台湾的外汇，因此势必要等到中共承诺人民币可换美元，两岸货币建立互换、清算机制后，才能降低银行办理人民币换汇业务风险。
根据台湾地区与大陆地区人民关系条例第38条，大陆地区发行的货币不得进出台湾地区，否则海关将予没收，但民众如自动向海关申报，可将人民币暂留海关，等出境时再携出；此外，主管机关于必要时得由财政部拟订、修定辨法，报请行政院核定发布后，许可大陆地区发行券币进出入台湾地区。
官员指出，目前国内外汇指定银行办理人民币以外的外币兑换业务，只要银行本身可承受外币部位风险，央行并不限定银行提供兑换的外币种类，人民币则不在银行被许可兑换的币别之内。银行业者表示，人民币发行量较新台币高出许多，如果未来大陆拒绝兑换台湾持有的人民币，可能对台湾经济金融产生冲击。
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