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【大纪元5月4日讯】 国安局秘密账户曝光后，外交部以政治献金换取邦交国的作为饱受批评，立委张旭成.陈学圣及萧美琴共同研拟重新推动“国际合作发展法”，希望藉舆论压力，将游走于灰色地带的“金援外交”纳入法律规范，并要求外交部以专案专款的方式办理援外事务，避免以“隐藏性预算”回避监督的情况再次发生。 立委推动国合法的另一个重点，则是引入“事前评估、事后考核”的概念，以避免目标空泛的援助计划。
据中时电子报5月4日报导,国安局秘密账户曝光后，外交部以政治献金换取邦交国的作为饱受批评，部分立委顺势重新推动“国际合作发展法”，希望藉舆论压力，将游走于灰色地带的“金援外交”纳入法律规范，并要求外交部以专案专款的方式办理援外事务，避免以“隐藏性预算”回避监督的情况再次发生。
下周将排入院会付委的国合法，共有两案一是民进党张旭成、国民党陈学圣共同研拟的版本，另一个由民进党萧美琴所提出，而政院版正由外交部草拟中，预计一周内可送交立法院。
由于各版本差异不大，且朝野在上届已达成初步共识，如无意外，国合法应可在本会期完成三读。不过，以往外交部对于涉外事务及经费皆持“监督越少越好”的态度，因此是否能确立“透明化”、“法制化”的外交运作模式，将取决于行政部门的反弹力道。
针对监督机制的建立，立委版本除了规范外交部必须以“专案专款”方式办理援外事务并不定期向立院说明进度外，也主张外交部应以年度报告的方式，向立院说明援助他国的整体成效评估。此外，虽然所有开发中国家皆为我国的援助对象，但考量“九一一事件”后的国际情势，也将明确限制“不得援助支持恐怖主义的国家”。
面对行政部门可能的阻力，陈学圣表示，外交部“能放在台面下、就绝不拿到台面上”的心态的确应该改了；更何况，除了监督机制外，国合法也特别着重如何扭转过去只援助特定政治人物的刻板印象，让援外资源能做更有效的运用、使他国人民真正受惠。陈学圣也强调，政府应该确实让“外交的归外交、情报的归情报”，不能再让原本立意良好的援助计划，蒙上政治献金阴影。
立委推动国合法的另一个重点，则是引入“事前评估、事后考核”的概念，以避免目标空泛的援助计划。萧美琴以马其顿为例表示，当初只以“巩固邦谊”为由，未经评估就投入大笔资金设立加工出口区，结果不但没保住邦交，对台商也没帮上多少忙。她也指出，由于现行制度欠缺追究责任的机制，结果却形成“决策官员不用负责”的现象，未来只要决策者确有疏失的责任，不论卸任与否，都应该追究到底，以遏阻官员决策轻率的现象。
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