中非论坛降级召开 分析:幻想破灭时刻来临

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【大纪元2021年11月29日讯】(大纪元记者林岑心、骆亚采访报导)中非合作论坛11月29日起连续两天在塞内加尔首都达喀尔召开。由于这次参与的规模和级别不如历届,法媒认为中非合作的盛宴已经结束,幻想破灭时刻或已来到。

悉尼科技大学副教授冯崇义28日告诉大纪元,中共经营非洲二三十年,花了大笔金钱,每年招待当地政府官员的儿女来到大陆留学,从收买的角度上看,做得是很成功,但近期有关采矿争议、劳工剥削、经济掠夺等,中共在非洲当地引起越来越多反感。

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中非论坛走了二十年 双方参与的规模和级别不如以往

中非合作论坛每三年召开一次,上一届于2018年在北京扩大召开,包括尼日利亚、马达加斯加、几内亚比绍、津巴布韦、突尼斯、圣多美普林西比、阿尔及利亚、摩洛哥等多国领袖,以及非洲联盟委员会主席皆亲赴北京参加。

相比之下,本届的规格小了许多,习近平将近两年不出国,由外交部长王毅和商务部长王文涛出席,习近平29日在北京以视讯出席。非洲国家元首参与的程度也不如以往,仅以部长级工作会议召开。

法国《世界报》26日前以“非洲与中国——幻灭时刻”为题发表专题报导,提到中国与非洲合作的盛宴已经结束,对中国人、对非洲人来说,都感到有些“幻想破灭”,每个人都意识到花钱并不足以激发发展。

最近的例子,刚果民主共和国政府正在重新评估与中共签署的铜矿及其它矿业投资协议,发现2008年在前任总统卡比拉领导下签署的“矿物基础设施”大型合同中,许多部分迄今仍未实现,包括北京计划的31家医院没有一座建成,2所宣布的大学也没有踪影。

非洲从反殖民到民主化

中共对非洲的援助由来以久。早在1950年代,反殖民、民族独立运动在非洲大陆上演时,毛泽东提出“第三世界”理论,支援非洲民族解放运动,中方借此拉拢非洲国家,拓展其国际空间。

冯崇义说,“即便在大跃进、大饥荒时期,中共仍未中断对非洲国家的援助,收买非洲国家的领导人,用这种方式控制国际组织,中共在这方面下的本钱很大。”

中共迄今在非洲设立了62家孔子学院,自2006年起,制定奖学金援助赴华留学的非洲学生,2003至2018年间,非洲到中国的留学人数增加40倍。外界认为,中共利用孔子学院渗透全球的教育体系,向世界输出中共的意识形态。

冯崇义说,中共在非洲的很多项目在经济上缺乏可行性,或是缺乏当地政府的配套支持,最后变成烂尾工程,“原来很多讲得天花乱坠的项目,变成了债务负担,成了影响中非关系的重要因素。”

他认为,非洲一些国家民主化之后,对中共收买的独裁政府更加不满,在去年全球对疫情索赔追责中,很多非洲国家也发出呼声,“这就是为什么说‘幻灭时刻’来了,二三十年下来,他们发现中共比原来的殖民者还要更糟糕,因此,不再保持跟中共的紧密关系。”

刚果民主共和国的采矿营地,近期爆发多起冲突。上周,有2名中国公民遭到武装组织袭击致死,8人失踪。此前,南基伍省多个村庄村民组织起来反对中企非法开采金矿,其中6家中企的采矿许可因此被取消。

旅美中国经济社会学者何清涟曾经撰文提到,在非洲人民与世界左派眼中,中国是比老殖民国家更恶劣、更可恨的新殖民主义代表国,通过金钱外交收买了非洲各国当权者支持,但购买了政府却没那么多钱购买社会,抢夺资源、破坏环境的罪过一直被非洲人权、环保组织声讨。

美国试图给非洲国家提供不一样的路线

BBC在《中非合作论坛的历史、现状和未来》一文中提到,非洲共54个国家中的53个是论坛成员,唯一没有参加的国家是与中国没有外交关系的斯威士兰(eSwatini,原名史瓦济兰,台湾的邦交国)。

文中提到,就在第八届中非合作论坛部长级会议举行之前,美国国务卿布林肯到非洲三国访问,布林肯不再“说教”非洲国家警惕中国的“债务陷阱”,而是试图给非洲国家提供一条不同的路线,说服非洲国家与美国达成的协议,能让当地工人受益,也更可持续。

在布林肯之后,中共国务院新闻办公室发26日布一份《新时代的中非合作》白皮书,中共外交部长王毅也抵达塞内加尔,被视为美中双方在非洲展开角力。

台湾金门大学国际暨大陆事务学系副教授卢政峰认为,习近平以视讯出席中非论坛,说明他会继续在非洲推动一带一路,并且在疫苗和新增贷款上提供援助,“北京习近平不会示弱,至少在口头的承诺上会持续,至于钱会不会到位,有待后续观察。”

中共在非洲开辟远洋渔业的补给、建构新的军事基地,卢政峰认为,这可视为在美中长期竞争框架中的现象,一带一路对中共来说也可能是一种过度消耗,能够持续多久也得看其政治和经济发展而定。

责任编辑:林琮文#

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