台湾面临私校退场潮 教团提五大建议

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【大纪元2021年03月06日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导)因少子化问题,台湾近几年多所私校面临退场问题,黄昆辉教育基金会董事长黄昆辉表示,大专转型和退场已是老问题,源于当初未规划好配套就“广设大学”,高等教育急速扩张下又遭遇少子女化的冲击。他认为,目前正等待立法院审议的“私立高级中等以上学校退场条例”,不宜拖延下去,应尽速通过。

黄昆辉教授教育基金会今天(6日)举办“私立大专校院转型及退场”焦点座谈,邀请专家学者就高教品质、学生受教权、教师工作权及董事会问题进行讨论。

会中提出五大建议,包含筹谋高教理念集发展共识、研修高教政策及法律命令、修订运作机制并确实执行、研究及调整学校营运方式、保障学生及教职员工生权益,呼吁立法院尽速审议。

台湾教育研究社社长黄政杰表示,美、日、韩高教近年都出现退场现象,但政府介入的方式与程度有别。

他进一步举出,美国采取自由市场机制,着重强化大学资讯公开和透明度;韩国政府手段最为激烈,实施严格评鉴,将大学强制分级、加速退场。日本的作法与台湾较为接近,建立“私立学校振兴共济事业团”作为专责机构,提供融资和经营判断指标,及早筛选和预警。他认为这三个国家的作法都有可供借镜之处。

黄政杰也归纳出几点建议,包括在大专设置公益董事、公益监察人,让退场学校的剩余财产可捐给私校兴学基金会,并公布预警及专案辅导学校名单,设立退场专责基金会,建立教师安置基金等。

他提醒,未来若在私校设置公益董事,一定要有任期制,不能产生“万年董事”。黄政杰呼吁社会各界应有共识,私校从来就是公益机构,应以公共性和公益性作为规范营运的准则。

教育部日前公布“私立高级中等以上学校退场条例”草案,内容包括设置退场基金,公告专辅学校名单,加派公益董事和监察人,规定专辅学校3年内改善否则要走向停办,私校解散后剩余财产捐退场基金或政府等。

黄昆辉表示,据说退场条例已列入优先法案,期望藉由这次的座谈会,能够更加坚定教育部解决私校问题的意志和力量。

责任编辑:林琮文

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