【大纪元2022年12月11日讯】详情如下：
轻铁调查报告公布 严责前市府高层故意渎职
市府考虑明年预算增税不超过2.5%
11月本地失业率微升 劳动力市场仍强劲
市府明年开征空置税 业主需申报空置房
首都地区开车上班人数 疫期全国降幅最大
北美最大恐龙展首临本市
轻铁调查最终报告公布 严责前市府高层故意渎职
——市长誓言重建公众信任
【记者田青综合报导】渥太华轻铁公开调查专员11月30日公布了长达664页、包含103条防范建议的最终报告，严厉指责前市府高层故意渎职，质疑市府监督此类大型基建项目的能力。新市长誓言重建公众信任。
“故意渎职不可接受”
调查专员霍里根（William Hourigan）法官的这份报告，宣告近一年的公开调查正式结束。报告认为，在耗资21亿元的联邦线的建造和测试期间，市府官员和由SNC-Lavalin、ACS Infrastructure和Ellis Don组成的承建集团——丽都运输集团（RTG）都犯了“严重”错误，从而导致联邦线运营后大小问题不断。
报告强调，在这个项目中，市府和RTG都忘了要把公众利益放在首位。霍里根在报告结论部分写道：“虽然人为错误是可以理解和预料的，但在公共项目中故意渎职是不可接受的。当参与者故意误导公众关于公共事业的状况时，他们违反了作为所有公共事业基础的基本义务。”
以下是CTV总结的报告的10个要点：
1. 迫于政治压力投入运营
在准备就绪前，市府迫于“相当大的”政治和公众压力，匆忙启用轻铁系统。而RTG迫于施工延误造成的财政压力和来自市府的政治压力，没有反对。
2. 城市经理误导市议会
在轻铁报告公布两天前辞职的前城市经理卡内拉科斯（Steve Kanellakos）“蓄意”误导市议会，在2019年夏季联邦线测试期间作出了降低测试标准的决定。前市长沃森（Jim Watson）在知情的情况下，没向市议会提供相关信息，“无可挽回地损害了市议会的法定监督能力”。
3. 使用“未经证实的技术”
市府在项目开始时曾被建议，使用已在具有“类似需求和气候条件”的其它城市成功运营的列车，有助于减少“设计缺陷、延误和故障风险”，尽量减少服务中断。但市府最终选用了Alstom的Citadis Spirit车型，它是为联邦线定制的新车型，尽管包含其它列车型号的现有组件，而且市府的要求近乎这类车型的极限。
4. 承建商“故意提供不准确信息”
承建商RTG及其主要分包商不断向市府提供他们明知道“完全不切实际的”完工日期，“这种错误信息对（渥太华）数十万人的日常生活产生了不利影响”，反过来又对何时启用联邦线产生压力。
5. 市府减少运营列车数量
原始合同要求联邦线运营时有17辆双厢列车备用，但市府同意减少到13辆列车，原因是RTG无法达到最初的要求。
6. 轻铁系统未软启动
2019年9月联邦线开通后，市府未能遵循这类大型基建项目的最佳做法——软启动，以便RTG和OC Transpo能有时间修复新系统的故障，导致轻铁运营初期问题不断、疲于应付。
7. “维护资源不足”
联邦线开通后，RTG及其分包商“提供的维护资源不足，导致服务延迟和整体系统不可靠”。
8. RTG和分包商的工作“相互矛盾”
RTG和其分包商的安排复杂且不协调，在施工过程中“未能确保角色、责任和可交付成果的整合”。
9. 对新元素准备不足
联邦线的建设模式、设计、基础设施和相关产业都是新的，其采用的公私合作P3模式是在安省交通项目中首次使用。但市府与承建商未能意识到并妥善应对这些新元素带来的延误和可靠性问题，包括预留充足的测试时间、通知公众、配备人员等。
10. 市府应保留外部安全顾问
报告建议由TRA或其它独立第三方公司继续监控联邦线的安全问题和采用的各项补救措施，并随时向市议会和交通委员会通报。
轻铁问题考验新市长领导力
报告公布后，多位前任和现任市级和省级议员公开回应。一直力推轻铁公开调查的前市议员迪恩斯（Diane Deans）对CBC表示，前市长沃森将这个项目“政治化”了，应该向市民公开道歉。她还要求现任市议员、当时的交通委员会主席哈伯雷（Allan Hubley）辞职。
另一位力主轻铁调查的前市议员麦肯尼（Catherine McKenney）也认为沃森应该对市民有个交代。麦肯尼还表示，在这个项目中应担责的市府高层大都已辞职或退休，（无法追责）让公众觉得“沮丧”。
渥太华的两位新民主党省议员哈登（Joel Harden）和帕斯马（Chandra Pasma）认为，“P3模式对公众缺乏透明度，造成项目合作方的利益冲突，削弱了市府对大型基建项目的控制力”，呼吁省府停止推行P3模式。
Ottawa Centre自由党国会议员奈克维（Yasir Naqvi）重申，政府应从报告中吸取教训，“确保这些错误再也不会发生”。
上任不久的市长萨克利夫（Mark Sutcliffe）是受影响最大的。他誓言，将改善轻铁系统的问责制和透明度，实现报告中的“关键建议”，并承诺向市议会、财政和经济发展委员会“定期报告”有关联邦线建设和维护的信息，以便市议会审查。
考虑到本市在建的轻铁二期和计划中的三期，轻铁报告中对市府监督大型基建项目能力的质疑，让市长争取省级和联邦的资助变得困难许多。外界普遍认为，这对萨克利夫的领导力是一个重大考验。
【记者高洁编译报导】新上任市议会的首要任务之一，是制定2023年市政预算。市财长近日建议，应将明年的增税控制在2.5%或以下，这也和市长竞选时的承诺相一致。
按照惯例，代理市财长斯蒂芬森（Wendy Stephanson）在2023年市政预算前，提交了一份概述预算时间表和预算方向的报告。报告建议，预算草案应将地税增长控制在2%至2.5%，并要求市图书馆、公卫局、警局和交通委员会将自己预算总金额的增幅也控制在这个范围。报告还提议明年OC Transpo公交票价上涨2.5%。
2%地税增加，将使城市普通业主每年支出多82元；2.5%增幅将使支出多104元（包括警察和公交税）。2022年的市政预算，地税上调了3%。
市长萨克利夫（Mark Sutcliffe）竞选时承诺，将地税增幅限制在2.5%，并誓言通过削减市府空缺职位、减少顾问和其它外部服务以节省3,500万元。市长还承诺会冻结公交票价，但需要先向市议会或交通委员会提出动议，通过后才能实施。
斯蒂芬森在报告中警告，“当前的外部经济状况和供应链压力导致了前所未有的通胀压力，影响了所有城市服务，燃料、施工（物价）指数、零部件和供应的价格显着增加，将对2023年预算产生重大压力。”工作人员需要制定预算以减轻和解决这些财务压力。
她的报告还称，市府预计疫情对预算的一些影响将持续到新的一年，特别是远程工作的继续流行，明年的公交客流量预计不会完全恢复到疫前水平。
斯蒂芬森说：“自2020年以来，疫情给本市带来了前所未有的挑战。市府实施了财政缓解措施以减少赤字，并且直到今年都从上级政府获得了资助。到2023年，市府预计上级政府会为部分受影响的方面提供资金，而不是全部。工作人员将准备（相应）缓解措施，供市议会考虑。”报告警告，除了市公卫局，上级政府尚未宣布为其它与疫情相关的城市支出提供任何资金。
市府可能采用的和疫情支出有关的缓解措施，包括：推迟资本项目、酌情暂停支出、进一步提高效率以及尽可能减少一次性支出。
报告预计，2023年税收总收入将增加8,136.5万元（若增税2%）或9,194.5万元（若增税2.5%）。在为市警局、交通委员会、公卫局、图书馆和审计长分配资金后，市府将有4,927万元（若增税2%）或5,567.5万元（若增税2.5%）来资助所有其它依赖于税收的项目。
10月，市财政和经济发展委员会预计今年将有1,220万元预算盈余，但OC Transpo由于客流量下降将出现8,500万元赤字。明年若增税2%，OC Transpo和市警局将可分别多获得1,500万元和1,340万元拨款；若增税2.5%，将分别提高至1,700万元和1,520万元。
2023年预算草案将于2月1日提交给市议会，后者将于3月1日决定最终预算。
【记者辛彦编译报导】加拿大统计局最新数据显示，首都地区11月份失业率微升0.3%，全国失业率微降0.1%，劳动力市场仍然强劲。
据《渥太华商业杂志》报导，11月渥太华-加蒂诺增加了4,800个职位，主要表现在零售业、仓储业、膳宿业，总就业人数达802,500人。但劳动力（包括正在积极找工者）增加了6,800人，至839,900人，因而首都地区失业率小幅上升，从10月的4.2%升至4.5%。
与此同时，本地劳动参与率，即本地劳动力规模与工作适龄居民人口的比率，从10月的67.1%上升至67.5%。
11月零售业增长最强劲，以三个月滚动平均值计算，新增3,100个职位。教育服务业增加3,100个；建筑业增2,200个；运输和仓储业增2,000个；膳宿业增1,000个。
另一方面，医疗保健业减少了2,900个职位；专业、科学和技术服务业减少2,400个；信息、文化和娱乐业减2,500个；商业、建筑业和其它支持服务业减2,000个。
全国范围，11月新增10,000个职位，失业率从10月的5.2%微降至5.1%。就业增长集中在金融业、保险业、房地产业、出租和租赁业、制造业以及信息、文化和娱乐业，建筑业以及批发和零售业的就业下降。
10月全国就业增长幅度要比11月大得多，增加了108,000个职位。
道明银行经济总监奥兰多（James Orlando）表示：“（统计局）报告的主要信息是，你在加拿大继续获得就业机会。11月和10月新增职位总数颇为可观。”
统计局还指，11月25至54岁年龄段女性的就业率达到81.6%，是1976年以来的最高纪录。
总体而言，尽管经济有放缓迹象，但全国劳动力市场仍然非常强劲。全国失业率在今夏一度降至4.9%的历史低点，此后仅略有上升。
11月工资同比去年上涨了5.6%，是连续第六个月增幅超过5%。但工资涨幅继续落后于通胀率，10月年通胀率为6.9%。
加拿大央行行长麦克莱姆（Tiff Macklem）将加拿大的低失业率描述为不可持续，并表示这会导致高通胀。央行本周三（12月7日）再次升息0.5%至4.25%，达到2008年以来的最高水平。
央行希望看到大幅加息后，劳动力市场能随之降温。央行最近的研究表明，加息可以在不导致失业率大幅上升的情况下降低通胀。
奥兰多认为，央行明年1月或再次加息。他说：“我不认为1月会有足够的数据让人们相信经济已经足够好转。”
【记者辛彦编译报导】渥太华警方近日警告公众本地盗车的新趋势，即盗贼在光天化日之下，偷窃停泊在商场、杂货店以及休闲和体育场馆停车场的车辆。
警长布朗（Cathy Brown）在声明中说：“盗贼越来越明目张胆。你可能正想着节假日购物清单，但小偷会利用停车场车辆无人看管，来偷盗你的汽车。”
布朗对CTV表示，今年本市共有1,160辆汽车报失，11月有173辆车被盗。发生在购物中心、杂货店、休闲和体育场馆停车场的日盗案激增。今年迄今警方共追回了373辆被盗车辆。
据警探贝朗格（Doug Belanger）介绍，现在白天的车辆盗窃案可能在几分钟内完成。“我们进行的一些调查中，我看到（这些）团体对此非常精通。实施盗窃所需的（掩护）噪音很小，而在大型停车场中要很大的噪音才能引人注意。当人们意识到可能发生什么时，车已经被开走了。”
目前日盗案只占盗窃案总数的很小一部分，但贝朗格担心，“如果它被证明对这些有组织的团体是一个不错的选择，日盗案可能会变得更加普遍。”
警方公布了数款被盗数量飙升的较新车型：本田（特别是CRV）；讴歌（Acura）；道奇杜兰戈（Dodge Durango）；吉普大切诺基（Jeep Grand Cherokee）；雷克萨斯RX和福特F系列卡车。
警方表示，任何带有感应钥匙的车型都会成为窃贼的目标，并提醒公众在节假期购物或去场馆，停车时要“保持警惕”。
布朗解释说：“这意味着启用你为车辆购买的任何安全系统。例如，如果你有发动机控制模块（ECM）端口锁，请确保它已接合；如果有方向盘锁，请在购物时将其连接到方向盘上。”
此外，警方还建议安装车辆防盗器、车辆跟踪设备或“GPS”等。
【记者高洁编译报导】本市明年将开征空置税。市府近日已发出数以万计的空置税函，要求业主申报他们是否有房产空置，旨在阻止拥有多处房产的业主让他们的房产空置。
市议会今年3月投票决定，从2023年开始对本市空置住房征税，金额为该房产评估价的1%。业主要求每年提交申报表，说明他们拥有的每套房屋的入住情况。任何一年内空置超过184天的房产都需缴纳空置税。
申报必须在2023年1月至3月16日间完成。业主必须提供一些有关其房产占用情况的基本信息，包括是否为主要住所。市府估计，本市约有33万业主需要申报房产空置状况。
空置税不适用于主要住所，也不适用于以下例外情况：
业主死亡
业主住院或在长期护理机构
正在出售的物业
法院下令禁止占用、出售或出租的物业
正在装修或建设的物业
曾作为度假屋出租，并持有至少100天的有效许可证
市议员雷珀（Jeff Leiper）对CTV表示：“渥太华全市有数千个空置单元，我们需要这些房子加入出租房库存。渥太华已经宣布了住房危机，我们需要更多的住房供应。”
Hintonburg居民陈（Jeanna Chan）同意征收空置税有其意义，但认为这给房主带来了负担。
市府后续还将发送声明信和电邮，其中包含如何申报2022年入住状态的信息。
市府表示，空置税的收入，五年约为2,500万元。这笔收入将用于为经济适用房项目提供资金。更多信息请访问市府官网ottawa.ca。
【记者李云兮编译报导】统计局新普查数据显示，相较2016年同期，2021年5月首都地区开车上班人数大幅减少26%，全国降幅最大。
多伦多次之，降24.3%；汉密尔顿居第三，降23.1%。全国2021年5月驾车通勤总人数减少了280万人。
统计局报告称，首都地区有10个区域的驾车通勤降幅位于20%至35%之间，它们是渥太华、加蒂诺、Cantley、Chelsea、La Pêche、Merrickville-Wolford、North Grenville、Tay Valley、Mississippi Mills和Lanark Highlands。
另外45个区域的通勤降幅位于5%至19.9%之间，它们是Pontiac、South Glengarry、South Stormont、Cornwall、South Dundas、Clarence-Rockland、Casselman、Russell、Prescott、Carleton Place和Renfrew等。
渥太华-加蒂诺的平均驾车通勤时间下降了2.1分钟，是全国降幅最大的地区之一。
统计局数据表明，与2016年相比，2021年渥太华通勤上班的人数减少了164,150人。这主要是因为联邦公务员、IT从业人员在疫期转为远程工作模式，导致驾车、步行、骑自行车或乘公交上班的人越来越少。在2021年275,700名“工作地点固定或不固定”的通勤者中，有211,755人驾驶汽车、卡车或面包车上班。大多数通勤者称单向通勤时间少于30分钟。
以下是2021年本市居民的主要通勤数字（括弧内为2016年数字）：
驾驶汽车、卡车或面包车，190,190人（275,620人）；
乘坐汽车、卡车或面包车，21,565人（25,250人）；
公共交通，31,015人（90,690人）；
步行，19,395人（32,450人）；
骑自行车，4,260人（11,465人）；
其它方式，9,265人（4,380人）。
报告还显示，2021年5月，首都地区市中心通勤者步行上班的比例全国最高，达到29.8%。维多利亚、卡尔加里、蒙特利尔和多伦多位列前五名。
【记者李云兮编译报导】北美最大的恐龙展“侏罗纪探险（Jurassic Quest）”近日首次在本市展出，观众有机会近距离观察这种世界上最大的动物，甚至可以触摸它们。
12月2日至4日在EY中心展出的“侏罗纪探险”，主角是一群1.65亿多年前生活在地球上的恐龙，大小与真实的恐龙相彷。它是一个适合所有年龄段、充满乐趣的冒险，你可以看到白垩纪、侏罗纪和三叠纪时期统治地球的恐龙。
除了恐龙，该展览还包括“远古海洋”展区。您可以与史上最大的顶级捕食者面对面，它是一条可移动、15米长的巨齿鲨。
“侏罗纪探险”的“恐龙训练师”贝斯（Brainy Beth）对CTV表示：“我们是北美最大和历史最长的恐龙展。我们认为恐龙永远不会过时。展览的明星之一是小霸王龙泰森（Tyson）。你可以将它作为宠物，甚至可以和它打招呼并合影。”
展览包括一个动态的、和观众互动的表演，允许观众与犹他盗龙近距离接触。盗龙会在围栏里游荡，偶尔会试图“咬”住那些太想靠近它的人。贝斯说：“我们可以让你们（观众）也成为恐龙训练师。”
这是“侏罗纪探险”首次访问加拿大东部的八个城市。该展览还有其它适合于全家的活动，包括骑乘恐龙、现场恐龙表演、科学和艺术互动活动、（儿童）充气屋和化石等。更多信息请访问https://www.jurassicquest.ca/.
责任编辑：朱莉
