【大纪元2022年06月27日讯】（大纪元记者袁康妮香港报导）今年1月22日，《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》正式生效，规定业主及租客日后必需签订标准租约并打釐印、租客可享合共4年租住权保障、业主不得滥收水电、2年死约期满后加租上限需参考当时全港住宅物业的租金指数，并以10%为上限。骤眼看以为此《条例》为基层的救命草，但实际实施方面却令一班㓥房户等“雪上加霜”。
陈女士与丈夫及儿子2016年起居住在油麻地一个约150呎㓥房，当时的租金为4,500元，每年续租加200元，2020及2021业主更因为疫情而决定不加租。直至今年1月，即刚刚在《条例》生效前后，租约到期需要续租，业主突然向陈女士表示租金会由5,100元加500元至5,600元，连同水电费每月需要6千多元，已占他们全家总收入超过一半，并向陈女士表明“再唔交租（答应加租）就收楼”，陈女士有感“肉随砧板上”，唯有答应，“条例好似帮倒忙”。
香港社区组织协会于今年1月至5月，以网上问卷形式访问291位居住在㓥房、板间房、笼屋等不适切居所租户。结果发现，现时租约仍然生效的受访者中，有一成人（9%）指在《条例》通过后已被业主预告加租，更有新业主与新租客签约时大幅调高单位租金。过去两年有55%受访者表示有加租，加租金额中位数为200元。
超过一半受访者表示，即使业主违反《条例》，亦不敢向政府部门投诉，有63%的受访者指是因为“政府对租客支援不足，一旦与业主出现纠纷亦求助无门”；亦有近半人（47%）表示“政府部门角色被动，一旦业主不履行责任亦无人执法”，导致条例难以保障其住屋权。
有受访者表示不提出签约续租，主要原因害怕被加租，更担心与业主发生纠纷而被业主赶走。政府执法的角色过于被动，不贴近现实情况，加上条例未完善，令租户对《条例》的执行无信心，令条例变成“纸老虎”。
受访者中，只有不足六成人（58%）知道现时已实施租务管制条例，更有近七成人（66%）不知道自己租住的地方是否受到相关条例保障，可见基层租户对条例一知半解，亦显示政府的教育及解说工作严重不足。有近九成（87%）受访者表示，如遇上租赁困难，不知道可找哪个政府部门或机构协助。
促规管“起始租金”
社协副主任施丽珊指，有租户向她表示在《条例》通过后至生效前的空档期，被业主大幅突然加租35%，更有业主向租户声称“是政府规定”加租一成，其实一成是“加租上限”，但业主则以此为借口大幅加租，她指业主为“弥补”日后加租限制而先大幅加，“可谋利，但唔应该暴利”。就算业主真的违例，由于罚则太轻，没有阻吓性“业主当冇到”。
她建议两年内于《条例》中加入规管“起始租金”，可参照差估署对个别单位估值租金水平，规定业主分间单位出租后年租金收入不能高于差估署租值120%；亦应该设立恒常基检讨机制，每两年检讨租务管制法例；除了相关部门要加强执法主动性，政府亦应加强公众教育及条例宣传工作，例如“上门洗楼及摆街站”，令租客及业主及了解其权责。但说到底，现时逾20万人居住在这些不适切居所，施丽珊希望新一届政府能尽办法加大公屋供应量，让这些住户能尽早上楼。◇
责任编辑：李薇
