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限期未登记不算原民? 西拉雅族释宪案辩论

台南市长黄伟哲(中)出席声援西拉雅族释宪案。(中央社)
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【大纪元2022年06月28日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)总统府原住民历史与转型正义委员会委员万淑娟等112名西拉雅族人争取纳入法定平地原住民身份,遭行政院原住民族委员会驳回后提起行政诉讼,台北高等行政法院更一审就《原住民身份法》第2条第2款声请释宪。宪法法庭28日开庭辩论,台南市长黄伟哲也到庭关心。

万淑娟的祖辈在日治时期设籍于台南县,当时在户口调查簿等文件种族栏上被注记为“熟”、“平”。台南县政府2009年5月19日函颁“办理日据时期种族‘熟’之县民申请登记平地原住民之作业要点”,万淑娟等人申请登记获准。但原民会却以“《原民法》第2条所称原住民,仅限台湾省政府于1956、1957、1959、1963年间登记有案者”为由,发函否决。

北高行认为,台湾省政府四度要求限期登记,只是为了便利行政机关厘清平地山胞的身份认定,与是否具有原住民身份的本质无关,若以有未在政府核准期间登记做为区分平地原住民的标准,有违反平等原则的问题,也恐导致同属平埔族的家人,出现有登记为原住民、未登记则为非原住民的怪异现象。

原民会则主张,原住民族的身份认定标准,于台湾各阶段的法规与政策上均一脉相承,已成恒定与稳定的身份关系秩序;相关规定采行“限期登记”的手段,与追求优惠措施、实质平等、个人身份认同、身份关系稳定性等目的之间,显具有实质关连性,并未违反平等原则或侵害原住民身份认同权。

支持西拉雅族争取原住民身份的黄伟哲28日出席宪法法庭言词辩论庭。他于庭后表示,其实各方都认同原住民的平埔族,尤其是西拉雅族的原住民身份,但因牵涉到其他相关权益,涉及到立法层面的问题,这部分就与身份认同是两件事;虽然原则上应尊重大法官的决定,但他也从各方陈述意见中看到一个解决问题的方向。

万淑娟则指出,原民会主张原住民身份相关法律规定是从日治时期以来一脉相传,反而凸显了政府当今还在沿用此一错误的殖民措施,漠视平埔族群自90年代就已提出的指控与对抗;总统蔡英文曾为平埔族群遭受的苦难认错,且多次裁示替平埔族群正名,但原民会却以国家最高原住民机关之名打压平埔族群,盼大法官伸张正义。

台东县会副议长林琮翰则表示,国家立法保障原住民族是因为原住民文化的特性和珍贵,贸然让已经汉化的平埔族群进入现有原住民分类,将使原住民特殊性消灭,对于平埔族群的认定及保障应另立法律为之,例如像客家人一样。但不该以加入平地原住民族群,排挤现有原住民族方式导致台湾原民加速汉化消失。◇

责任编辑:陈玟绮

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