王友群:习近平的再集权与危机

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【大纪元2023年03月30日讯】习近平上台执政至今,经历了夺权、集权、再集权的过程。到2023年十四届全国人大会议之后,习集权已达到顶峰。

习第一任期的五年(2012-2017),主要是夺权加集权。所谓夺权,就是把实际掌控在前中共独裁者江泽民及其“军师”曾庆红手上的最高权力夺到手。所谓集权,就是把分散在江、曾亲信手中的权力集中到自己手上。

主要手段有三:一是反腐打虎,二是从上到下换人,三是军队改革。

习第二任期的五年(2017-2022),基本沿袭了前五年的夺权、集权之路。

习夺权、集权的基本思路是:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。

习夺权、集权的具体表现是:习在担任中共党政军最高领导人的同时,兼任了十多个委员会或领导小组的主席、主任、组长,如国家安全委员会主席,中央全面深化改革委员会主任,中央财经委员会主任,中央网络安全和信息化委员会主任,中央外事委员会主任,中央全面依法治国委员会主任,中央审计委员会主任,中央对台工作领导小组组长,中央军委深化国防和军队改革领导小组组长,中央军民融合发展委员会主任,中央军委联合作战指挥中心总指挥等。

2022年,习在中共二十大上“三连任”后,又经历了一次集权过程,突出表现在:

习独踞中共最高领导集体之上。

中共二十大上,习派人马占据中共政治局、中共政治局常委会的多数。这些人之所以获习提拔重用,关键在于对习的“忠诚度”而非能力。

中共政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高法院、最高检察院党组书记,都必须向习述职。

前中共党政军最高领导人胡锦涛被从会场被架走,前中共党政军最高领导人江泽民死了,习成了唯一在世的最有权势的中共党政军最高领导人。

蔡奇兼任两大办事机关“总管”。

习的亲信蔡奇是七名中共政治局常委之一,中央书记处排名第一的书记,兼任中央办公厅主任。

中央书记处是中共政治局及其常委会的办事机构;中央办公厅是为中共中央、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关。

蔡奇以中共政治局常委身份,兼任上述两大办事机构的总管,使蔡奇的地位相当于当年邓小平担任中共中央总书记时的角色。

当年,毛泽东任中共中央主席,邓小平任中共中央总书记。今天,习没有中共中央主席之名,却有了中共中央主席之实。

进一步扩大中共中央权限。

根据3月16日发表的“党和国家机构改革方案”,中共中央新组建五个机构,包括两个中央决策议事协调机构——中央金融委员会和中央科技委员会,一个中央职能部门——中央社会工作部,一个中央办事机构——中央港澳工作办公室,一个中央派出机关——中央金融工作委员会。

进一步缩减国务院权限。

根据“党和国家机构改革方案”,国务院金融稳定发展委员会及其办事机构,国务院港澳事务办公室被撤销。国务院所属的科技部,实际成为中央科技委的办事机构。国务院所属的国家信访局,实际成为中央社会工作部的办事机构;国务院所属的民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,划归中央社会部;国务院国资委党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责,划归中央社会部。

时至今日,习的集权已接近毛泽东当年集权的程度。

1978年12月中共十一届三中全会决定实行“改革开放”后,邓小平针对毛泽东高度集权导致十年文革浩劫、国民经济到了崩溃边缘,开始搞简政放权、党政分开、对外开放、韬光养晦等,使中共逐步恢复了一点活力。

为什么到了21世纪的今天习又重回毛当年搞的“党政民学军,东西南北中,党是领导一切”的老路上去了呢?

主要原因有三:

习一直面临政变威胁。

习第一任期,查办了周永康、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、孙政才、令计划六个“妄图攫取党和国家权力”的“野心家、阴谋家”;第二任期,查办了反习的“孙力军政治团伙”。

习上台十年,共查办570多名副省部级以上高官,及其他中管干部。习查办的人越多,得罪的人越多,恨他的人越多,想把他赶下台的人越多,甚至有人想要了他一家老小性命。

习也越来越不安,于是,只好集权、集权、再集权。

百年中共积累的问题无解。

习上台时接手的就是一个烂摊子,毛泽东时代、邓小平时代、江泽民时代积累下来的所有问题已到了无解的地步。

1986年邓小平就曾讲过:“只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通……我们所有的改革最终能不能成功,还是决定于政治体制改革。”

但是,1989年邓小平下令“六四”天安门屠杀后,亲手关闭了中共政治体制改革的大门。

至2012年习上台前,中共政治体制改革没有取得任何实质性进展。

没有政治体制改革的经济体制改革是什么呢?就是江泽民倡导的“闷声发大财”,就是中共权贵家族利用父辈、祖辈的权势,大搞权、钱、色交易,就是中共的腐败之癌从骨髓到表皮的恶性发展。

习上台后,改革改不动,开放开放不了,政变威胁一直让他对一家老小的性命安全提心吊胆。

怎么办?新路走不通,习只好走回头路,集权,保权,保命。

马列主义原教旨的支配。

习第二任期开始后,王沪宁成为主管意识形态的中共政治局常委。王不断给习灌马列主义迷魂汤,促习一步一步向马列主义原教旨回归。

马列主义原教旨崇尚斗争,体现在共产党的实践中就是为了夺取权力、巩固权力、扩大权力而不停地斗。

习集权、集权、再集权的后果是什么呢?

习个人处境更危险。

习竭力谋求“三连任”,是想保一家老小的性命安全。

实现“三连任”后的习,是更安全了,还是更危险了?表面看是更安全了,军权到手了,政法大权到手了,“习家军”全面上位了,习可“定于一尊”了。

但是,物极必反。

什么都管,必然什么都管不好。

毛泽东集权,还让中共总理周恩来在前面替他挡风雨。邓小平集权,只当中央军委主席,既不当中共中央总书记,也不当国家主席,也不当国务院总理,这些职务都让其他人当。习近平集权,什么都管,累得够呛,却将一手好牌打成烂牌。

习集权到今天这个地步,基本听不到真话了,必然一个误判接一个误判。诸多误判累积到一起,必有大危险。

中共统治面临更大危机。

科学的分权与制衡机制,是权力有效运行的重要保障。

它要求“决策、执行、监督”,“立法、执法、司法”,“公安、检察、法院”,“政府、企业、社会”等相对独立,相互制约,彼此促进。

3月16日是发 布的“党和国家机构改革方案”,在分权、制衡上没有任何新意。习觉得金融不安全,就把金融领导权拿过来;习对港澳不放心,就把港澳领导权拿过来,;习怕社会出乱子,就把对社会的领导权拿过来。

习以为集权越多越安全,殊不知,没有科学的分权与制衡机制,拿到手的权越多越烫手,麻烦越大。

习按照毛泽东的“党政民学军,东西南北中,党是领导一切的”思路集权,实际上还是在“党既当运动员,又当教练员,又当裁判员”的框框里打转转。党如此一身而三任,必然导向混乱、无序与腐败。

当年,苏联东欧各国共产党政权为什么垮台?

一个重要原因是:高度集权,党主一切,党垄断“真理”,垄断权力,垄断经济,最终窒息一切生机与活力,绝对的权力,导向绝对的腐败。

今日中共正在重蹈苏联东欧各国共产党的覆辙。

中共在国际上更孤立。

习不断集权,听不到不同意见或反对意见,使习在外交上的判断不断出现失误,其中最突出表现在对俄乌战争的误判与应对上。

关于俄乌战争的性质。联合国141个成员国都认为是俄入侵乌的战争。但中共从来没有谴责俄入侵乌。

关于俄吞并乌东四州的领土。联合国143个成员国都认为是俄侵犯乌的主权、领土完整和安全。但中共从来没有谴责俄吞并乌东四州。

尤其是,俄是近代史上侵占中国领土最多的国家。面对俄入侵乌、吞并乌领土,中共却在玩“亲俄中立”的把戏。

中共对待俄乌战争态度和做法,使中共在国际上空前孤立。这个危机没有结束,还在继续。

结语

在特定情况下,集权不一定是坏事。但是,当“集权”变成“极权”后,就危险了。

习的再集权,使习的权力空前扩大,习已处在中共内政外交所有矛盾的焦点上,无论中共哪方面出问题,习都可能成为众矢之的。

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责任编辑:高义

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