美债务谈判一波三折 双方代表都有谁

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【大纪元2023年05月25日讯】(大纪元记者戴芙若综合报导)最近,美国总统拜登和众议院议长麦卡锡除了面对面商谈债务上限相关事宜,双方同时派出选定的代表进行谈判,以期达成协议,避免美国债务违约可能带来的经济灾难。

谈判代表正在争取赶在6月1日这一最后期限之前达成协议。美国财政部曾表示,届时联邦政府可能会在历史上首次出现债务违约。白宫和国会共和党代表几乎每天都会开会。

以下是拜登和凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)为达成协议而任命的债务上限“终结者”代表:

共和党众议员格雷夫斯

2023年3月30日,在国会大厦投票通过降低能源成本法案后的新闻发布会上,美国众议员加雷特‧格雷夫斯(Garret Graves)发表讲话。(Alex Wong/Getty Images)

现年51岁的加雷特‧格雷夫斯(Garret Graves)正代表路易斯安那州的国会选区履行他的第五个任期,他在2022年11月的中期选举中,以超过80%的选票赢得了该选区。

今年1月,当麦卡锡争取赢得众议院议长席位的选举时,格雷夫斯是经常被看到与共和党强硬保守派人士会面,并努力争取他们支持的麦卡锡的盟友之一。

在许多层面上,他在债务上限辩论中也在起这样的作用。众议员达斯蒂‧约翰逊(Dusty Johnson)是共和党“普通大众核心小组”(Main Street Caucus)的主席,他将格雷夫斯描述为缓和会议紧张局势的“调解人”。约翰逊主持的小组是众议院共和党会议中的五个这样的核心小组之一。

“他确实是帮助人们团结起来,共同起草法案的人”,麦卡锡周三(5月24日)谈到格雷夫斯时说,“所以他清楚地了解议员们的想法。”

麦卡锡补充说:“他了解政策。许多人会称他为政策专家。”

在加入国会之前,格雷夫斯曾担任路易斯安那州海岸保护和恢复局(Coastal Protection and Restoration Authority of Louisiana)主席。在卡特琳娜飓风过后,该局领导了通过改善防洪、恢复湿地和其它项目,努力保护路易斯安那州免受未来飓风袭击。

在此之前,他曾担任国会工作人员十多年,先是参议员约翰‧布鲁(John Breaux,路易斯安那州)的实习生,然后是众议员比利‧陶津(Billy Tauzin)的助手。

格雷夫斯还曾担任委员会助理,为参众两院的议员们提供建议。

共和党众议员麦克亨利

2023年5月22日,美国共和党众议员麦克亨利和众议院议长麦卡锡在白宫椭圆形办公室与总统拜登会面后,在西翼外与记者交谈。拜登和麦卡锡在持续谈判中会面,以就提高债务上限和避免联邦政府违约达成协议。(Drew Angerer/Getty Images)

与共和党领导层关系密切的十届众议员帕特里克‧麦克亨利(Patrick McHenry,北卡罗来纳州),是一位在华盛顿的战斗中经受住考验,并在不同的共和党会议中受到尊重的立法者,这也许是麦卡锡任命他代表自己参加与白宫代表谈判的原因。和格雷夫斯一样,麦克亨利在1月份漫长的议长选举“拉力战”中,是麦卡锡的关键副手。

麦克亨利被认为是新的众议院共和党多数派领导职位的潜在竞争者。但他反而选择担任众议院金融服务委员会主席,这一角色使他成为华盛顿应对多家银行倒闭的核心人物,并成为众议院共和党人在经济问题上的主要发言人。

麦克亨利在与白宫就债务上限的谈判中采取了坚定的态度,推动了共和党的立场,即如果共和党立法者同意提高借款权限,政府需要限制支出。

麦克亨利在29岁时当选国会议员。进入国会山之前,他曾在北卡罗来纳州立法机构和小布什政府任职。47岁的麦克亨利也有一个时尚标志——领结。

“我就是一个打着领结的小个子,四处走动做我的事。”麦克亨利在最近与共和党谈判代表会面后告诉记者。

总统顾问里凯迪

2023年5月23日,白宫谈判代表史蒂夫‧里凯蒂(Steve Ricchetti)和管理与预算办公室主任莎兰达‧扬(Shalanda Young)离开美国国会大厦。白宫谈判代表会见了众议院议长麦卡锡及其团队,讨论提高债务上限以避免联邦政府违约。(Kevin Dietsch/Getty Images)

史蒂夫‧里凯迪(Steve Ricchetti)是总统最信任的顾问之一,来自俄亥俄州。他是在拜登担任副总统期间、以及现在入主白宫期间的高级助手之一。在拜登政府中,里凯迪一直被视为能够达成两党协议的人,包括一项全面的基础设施法案,这是拜登总统任期内取得的重大成就之一。

在该法案谈判的最后几天,拜登邀请里凯迪与当时的参议员达成协议。来自俄亥俄州的罗伯‧波特曼(Rob Portman)代表共和党参议员主持了会谈。两位俄亥俄州人敲定了基础设施协议,该协议在参众两院相继以高票数获得通过,并于2021年11月由拜登签署成为法律。

在几个月的基础设施谈判中,拜登赞扬了他的团队的“巧妙谈判”,这是由里凯迪领导的、白宫高级助手和内阁官员组成的团队。

里凯迪对拜登作为两党交易撮合者的声誉至关重要,他与许多重要的共和党人保持着良好的关系,尤其是在国会山。

里凯迪是拜登偶尔的高尔夫伙伴。他也在克林顿的白宫担任过高级职务。

白宫立法事务办公室主任特雷尔

2022年3月2日,白宫立法事务主任路易莎‧特雷尔(Louisa Terrell,右)走过美国国会大厦。(Stefani Reynolds/AFP via Getty Images)

路易莎‧特雷尔(Louisa Terrell)经常出现在国会山,一直是拜登立法事务的核心人物。

她曾是拜登在参议院的副幕僚长,后来担任奥巴马总统的立法事务特别助理。她还是民主党参议员科里‧布克(Cory Booker,新泽西州)的幕僚长,布克是拜登2020年民主党总统候选人提名的对手之一。

她与拜登家族渊源甚深。特雷尔去年在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说,她第一次认识拜登一家是在她5岁时,在特拉华州威尔明顿(Wilmington)的幼儿园认识了未来总统拜登的儿子博‧拜登(Beau Biden)。博于2015年死于胶质母细胞瘤。

特雷尔在接受CNN采访时说,“你想代表……总统,做他想让你做的事,但总会有一个想法出现,博会怎么做?我认为这些事情是相互交织的,是我进行工作的背后驱动力的一部分。”

在拜登基金会于2017年成立时,特雷尔担任该基金会的负责人。该基金会旨在为当时的副总统拜登提供一个平台,以继续推动其首要宗旨,如癌症研究和对军人家庭的支持等。

特雷尔还曾在脸书(Facebook)工作过。

白宫管理和预算办公室主任莎兰达‧杨

莎兰达‧杨(Shalanda Young)是一名资深的国会工作人员,与两党关系密切,她凭借多年在联邦政府支出细节谈判的经验,参与了两党对债务上限的谈判之战。

在担任政府职务之前,莎兰达‧杨是众议院拨款委员会的幕僚长,处于年度拨款法案谈判和避免政府停摆努力的第一线。她受到民主党人和共和党人双方的好评,作为拜登的联邦资金首席负责人,她将这些关系带到了行政部门。

她最初被任命为管理和预算办公室的副主任,但在主任人选退出后被提升为主任职位。

在主任人选退出后不久,当时的众议院民主党三位高层人物,众议院议长南希‧佩洛西(Nancy Pelosi,加利福尼亚州)、多数党领袖斯坦尼‧霍耶(Steny Hoyer,马里兰州)和多数党党鞭詹姆斯‧克莱伯恩(James Clyburn,南卡罗来纳州),都敦促拜登提名莎兰达‧杨担任该职。

莎兰达‧杨是第一位领导白宫管理和预算办公室的黑人女性,她在2021年大部分时间担任该机构的代理主任。拜登在正式提名她时说,莎兰达‧杨“继续给我留下深刻印象,国会领导人也这样认为”。

除了她以前担任的职位外,莎兰达‧杨还与领导国会两院支出委员会的四位女性有着良好互动。众议院和参议院拨款委员会的四位领导人都是女性,这在历史上尚属首次。

在接受美联社采访时,莎兰达‧杨谈到她与国会两院拨款委员会领导人的关系时说,“我们不必从头开始,(曾在)她们现在领导的委员会(中工作),成就了现在的我。所以,这是一种特殊的关系。”

责任编辑:叶紫微#

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