赖清德新政府国安政策 专家分析其愿景与挑战

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【大纪元2024年05月22日讯】(大纪元记者钟元台湾报导)台湾国策院21日举办座谈会,邀请学者专家从经济、外交、国防、区域、两岸、国际等面向,分析“新政府的国安政策:愿景与挑战”。

台湾国策院邀请行政院前副院长、海基会董事长郑文灿致词,他提到总统赖清德就职演说强调依中华民国宪政体制以维持现状,赖总统所说的符合国际社会的主流共识、台湾的国家安全利益以及大多数人民的期待。从前总统蔡英文到赖清德均主张维持现状、不主动改变现状,也不容许现状被改变。台湾地缘政治风险为外商所关注,台海动荡将导致国际经济危机,郑文灿曾面告美商领袖,台湾将提升安全系数,政府与人民均有决心维护国家安全。

国策院执行长王宏仁主持整场座谈会。中国文化大学国家发展及中国大陆研究所兼任教授陈松兴表示,2023年G7高峰会后所发表的联合公报曾规范维护经济安全七个领域的内容,经济安全对台湾极其重要。俄侵乌开启新冷战,目前国际经济环境与一、二次大战前相当类似,地缘政治风险居高不下。他期盼中国经济安全可以影响习近平的两岸决策;台海一旦爆发战争,全球经济代价惨重,中共应该有所顾忌,因为各国将会对其实施制裁。

高硕泰:赖清德政府可展现适度企图心 让台美关系更上层楼

中华民国前驻美代表高硕泰说,赖总统就职演说内容清楚且负责地宣示“价值外交”“不卑不亢,维持现状”,以确保台美关系强健、坚韧与可预测性。美方在“5.20”前除以军舰驶经台海行使自由航行权外,对台约10亿美元无偿军援也乃断交后仅见,俾加速对台提供防卫性武器装备进程,协助特种部队训练,甚至洽商国防工业产业链议题,显示华府在模糊中透露清晰,在清晰中保持模糊。

高硕泰表示,蔡政府主政八年,六次过境美国,中华民国国安首长亦得访华府,台湾已成为“世界的台湾”“印太的台湾”。赖政府团队应可展现企图心,积极洽谈军购进程、加速完签贸易协议与避免双重课税协定,促成机场境外查验合作、洽助台湾有意义参与国际组织,以及继续加强推动对国会、智库、NGO等方面的工作。赖政府在基于默契互信的情况下,可以展现适度企图心,让台美关系更上层楼。

中研院欧美所研究员林正义表示,台湾外交艰困,国防也深受挑战,赖总统在就职演说中提及“中国”七次,均指涉中共军机跨过台海中线逼近本岛的文攻武吓作为。《经济学人》调查各国年轻人有意愿为国家而战的比率,台湾为77%,充分显示台湾年轻人具国家意识。林正义强调,台美军事合作交流甚为重要,台湾飞行员在亚利桑那受训,美国民兵来台协训,台美军舰不期而遇均是成例。

台北医学大学通识教育中心副主任张国城说,台湾国防政策指针应是不给习近平误判空间。未来台湾应争取美国售予F35战机,因敌人必定以航空战力打击台湾水面兵力,保有制海制空权就可将“台湾自体防卫”和“接受美国军援”的时间尽可能延长。蓝白主导国会的情况下很难通过国防建设法案,可考虑召开“国防国是会议”,广泛吸取各界军事专业意见,求取社会大众对于国防改革的支持。

国策研究院资深顾问罗致政说,尽管赖总统就职演说充分展现政策稳定性、延续性及可预测性,但台湾面临的对岸军事威胁加剧。中共灰色地带战略持续以切香肠式改变台海现状,台湾想维持的现状不断遭到改变,政府应思考如何恢复现状作为。他提到,台湾过度依赖高科技产业,虽然总体经济看起来很好,但是有经济资源分配不均的问题,也是台湾未来要面对的很大挑战,

台新金控首席经济学家李镇宇表示,赖总统就职演说提到台湾产业未来发展,他对产业非常的了解,将通过产业供应链串接第一岛链国家,还提出海洋科技研究甚为契合台湾海岛国家特色。李镇宇认为,台湾要让产业先AI化,战略上应发展台湾制造业强项,“台湾经济更强大、产业更强大,台湾就会更安全。”

亚太和平研究基金会执行长董立文说,他觉得赖总统就职演说对北京已经把话讲得很清楚,而且也对全世界递出了一个坚定、清晰的讯号。赖总统所宣示的台湾之路,是走向世界的台湾,台湾的国际形象与国际地位已经完全改观,是国际社会和平稳定与全球经济社会繁荣发展的贡献者,Taiwan can help是台湾的国际名片,未来赖总统必将带领台湾往这条路坚定地前进。

台湾师范大学东亚学系教授范世平表示,赖总统的就职演说,对两岸关系立场更坚定,从蔡总统的“两岸互不隶属”,到中华民国与中华人民共和国互不隶属。中共日前针对台湾五位媒体人的制裁凸显其窘境,毕竟媒体是监督政府的,实无法体会台湾主流民意。他提到台美、台日关系友好,“布林肯国务卿称‘台湾总统’,日本外相更提到我总统、副总统名字,中(共)国如继续挖我邦交国,其效果将适得其反。”

政治大学国际关系研究中心访问学者胡秋萍表示,台湾今后也应吸引东南亚来台投资,另外,东南亚国家来台就读或侨生返母国后均是协助台商发展的力量。赖总统演说中提到安全联盟,马来西亚脱离英国后乃建立多元化安全架构,虽然经济倾中,但是与美国及澳洲维持安全伙伴关系,台湾应该加强多元化安全机制,能遏止中共侵台。

郭育仁:中共试图改变现状 结果可能付出更多代价

国策院副院长郭育仁表示,赖总统就职演说一开始即提出中共灰色地带军事作为,中共非仅否认台湾主权而已,八年来进一步以各种软硬措施否认台湾治权,破坏区域安全现状,2013年以来已在南海以填海造陆方式增加16个人工岛屿,面积达25平方公里,最近于仙宾礁(Sabina Shoal)建造“人工岛”,陷菲国国防于相当不利处境。

郭育仁说,中共一向否定国际法及国际惯例,去年广岛G7峰会公报中细数中共破坏国际秩序的各种作为,习近平日前访法国乃避免本年在意大利(台译意大利)召开峰会发生类似情况。中共以灰色地带行动试图改变两岸及区域与国际秩序,结果可能付出更多代价,西方国家将继续实施反制措施,尤其美国总统竞选期间应有更多反中共措施。

国策院院长田弘茂董事长表示,“赖总统强调连结国际民主阵营,我宜促请美日由形式上支持进一步给予实质上支持,尤其宜协调并促请美、日及澳洲等盟友协助我维持与邦交国关系。”虽然赖总统遵循蔡总统维持现状的两岸政策,但是鉴于现状本质上仍属动态概念,赖总统所领导的新政府如能在不利的国会生态下积极进行沟通,顺利执行两岸政策并非不可能。

田弘茂说,鉴于中共加强对台渗透统战,国家安全概念并非仅对外而已,新政府宜思考如何团结在野党,加强对内维护国家安全。另外,台湾应妥善发挥第一岛链的重要战略位置、国际海运的重镇地位及半导体AI产业的重要角色三项优势,将其转为外交及国安助力。此外,赖总统演说未触及东南亚国家,东南亚对台湾极为重要,如何通过台商、侨生及NGO等加强与东南亚国家关系至为重要。◇

责任编辑:叶紫微

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