分析:TikTok起诉美政府 是言论自由之争吗

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【大纪元2024年05月08日讯】(大纪元记者林燕综合报导)周二(5月7日),TikTok及其中国母公司字节跳动对美国政府提起诉讼,试图阻止执行4月份生效的一项法律。周二的诉讼在预料之中,因为TikTok一直威胁要上诉。不过,诉讼原因真是TikTok所谓的这项法律有损言论自由吗?

这项名为“保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害法案”的法律,要求TikTok的中国所有者字节跳动出售该应用程序,否则将面临在美国被禁止的命令。

TikTok周二向美国华盛顿特区巡回上诉法院提起诉讼,认为该法律在许多方面违反宪法,包括违反了第一修正案对言论自由的保护。

拜登总统4月签署了该法案,要求字节跳动在2025年1月19日之前出售TikTok。如果总统认定字节跳动就出售事宜在取得进展,还可行使一次90天的延期权力。

TikTok在诉讼中称,限期剥离是根本上不可能的,“商业上、技术上、法律上都不可能”。他们断言称,这是让(使用TikTok的)1.7亿美国人(约占美国人口的一半)“闭嘴”。

这项法律从酝酿,到走完国会两院程序、在两院取得压倒性投票通过、最后经由总统签字生效的过程中,TikTok一直在通过商业游说、发动民间抗议,试图挑动TikTok用户起来对美国政府、国会施压。

议员们担心中共可通过访问TikTok用户数据获取美国人的数据,向1.7亿美国人传播中共叙事宣传,从而对国家安全构成威胁。这项禁止TikTok的法案在几周内迅速在国会两党的支持下获得通过。

TikTok却称,美国国会议员是在“投机”。事实上,在国会通过禁令之前,已有三十多个州率先通过了禁止使用TikTok的法规。

在国际上,加拿大、英国和欧盟委员会已禁止政府设备使用TikTok。自2020年以来,该应用程序已在印度全国范围内被全面禁止。

2023年3月31日,华盛顿特区联合车站的TikTok广告。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

TikTok指中共政府不允许撤资

TikTok和字节跳动要求华盛顿特区巡回法院阻止美国司法部长梅里克‧加兰执行4月份通过的该法律,并表示,有必要在未来要求法庭的“禁令救济”。

在周二的诉讼中,TikTok称,国会没有提供任何证据表明TikTok构成“可以合理证明”该法律合理性的数据安全风险或外国宣传传播类型,也未能证明该应用程序在这些领域造成任何具体危害。

TikTok进一步辩称,中共政府“已明确表示不会允许撤资(TikTok)推荐引擎,而推荐引擎是TikTok在美国取得成功的关键”。推荐引擎是指TikTok根据用户兴趣和行为向其推荐视频的技术或算法。

TikTok和其它数十款中国应用程序于2020年在印度被禁,此前印度政府称它们“损害了印度的主权和完整、印度的国防、国家安全和公共秩序”。

在印度,2020年的禁令出台得很快。TikTok和其它公司虽然也被给予时间来回答有关隐私和安全的问题,但到2021年1月,它成为永久禁令。

数字政策专家、科技网站NediaNama创始人尼基尔‧帕瓦(Nikhil Pahwa)此前对《华盛顿邮报》表示,“中国(中共)情报法和网络安全法可以允许中国应用程序为了(中共)自身安全而运作,这会造成不信任的局面,并对其它方构成国家安全风险。”

“民主国家和专制政权应该有不同的规则,在这些(专制)国家,公司可以充当国家的延伸。”他补充道。

多家美国媒体预测,这起诉讼案将一直上诉到美国最高法院。

美国国务院发言人韦丹特‧帕特尔(Vedant Patel)在例行新闻发布会上发言。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

美国务院:对中共拥有TikTok所有权存安全关切

对TikTok和字节跳动的最新动作,国会众议员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)表示,剥离TikTok的立法是“解决字节跳动拥有TikTok等应用程序所带来的国家安全威胁的唯一途径”。

他说:“字节跳动现在应该开始撤资程序,而不是继续其欺骗策略。”克里希纳莫蒂是众议院对中共委员会排名第一的民主党人。

美国国务院发言人韦丹特‧帕特尔(Vedant Patel)4月底表示,TikTok法案生效不会改变美中谈判内容。

“我们已经清楚了解我们国家安全关切的实质内容,我想重申:这与美国人民使用TikTok无关,这是关于中华人民共和国(中共)对TikTok的所有权。这就是为什么我们同意有关(中方)撤资的呼吁,因为很明显,我们必须确保美国人民的数据和隐私,不被潜在利用这些数据来对付我们的对手所拥有。”他说。

美国联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗‧雷(Christopher Wray)表示,字节跳动公司“受中国(中共)政府控制”。

他警告说,北京当局可以通过操纵控制人们在TikTok上观看内容的算法,来影响美国人;以及允许中共政府收集用户数据,以用于“传统间谍活动”。

TikTok已成为美国的一个主要资讯来源。大约三分之一的30岁以下的美国人经常透过TikTok获取新闻。但是TikTok的所有权属于美国的全球主要竞争敌手,而共产中国将私人企业视为其进行统治和控制的国家工具的延伸。

TikTok否认中共政府试图获取美国用户数据,并表示将拒绝任何此类请求。

学者:TikTok的“言论自由”说法站不住脚

TikTok在美国政治光谱的左右两极都拥有粉丝。所以,试图帮助TikTok游说以及对国会议员施压的也同样来自左右两党。

在政治左翼方面,美国公民自由联盟(ACLU)等团体称,TikTok法案违反了宪法第一修正案对言论自由的保护。在政治右翼,杰夫‧亚斯(Jeff Yass)既是TikTok的投资者,又是共和党主要的竞选捐助者,他也是卡托研究所(Cato Institute)的前董事会成员,而该研究所已成为TikTok的主要捍卫者。

这些反对者都希望利用美国的言论自由和TikTok在美国年轻人中的受欢迎程度来抗争。

福特汉姆大学(Fordham University)法学教授泽菲‧蒂池奥特(Zephyr Teachout)在今年3月份的《大西洋月刊》撰文解释说,认为美国政府阻止外资拥有科技平台的想法是走极端,其实这种直觉是错的。

“我们必须对外国政府监视和政治干预设置障碍实际上是一个非常古老的想法,植根于美国历史和民主自决的逻辑中——禁止敌对外国势力控制主要通讯平台符合美国自治的悠久而重要的传统。”她写道。

蒂池奥特表示,用美国宪法第一修正案为代表外国政府利益的通讯平台进行辩护,这是“极为薄弱的”和“不分青红皂白的”。

如果禁止TikTok就是限制其用户的言论自由权的话,那么“其无限的逻辑就可能会吞噬(美国)监管基于通讯的技术平台的任何努力”。

尽管限制TikTok可能无助于解决所有大科技公司带来的垄断问题、隐私问题等,但是,蒂池奥特认为,强制剥离TikTok至少可以解决一个具体问题——“一个敌对的外国超级大国对(美国的)一个主导通讯平台的控制,该超级大国有充分证据表明有兴趣影响美国和其它国家的国内政治”。

2024年3月13日,一部手机上的社交媒体应用程序。除了TikTok,其它程序在共产中国几乎全部被禁止使用。(Michael M. Santiago/Getty Images)

盘点被共产中国禁止的美国通讯平台

如果从被共产中国封锁的外国社交媒体的不完整清单来看,禁止TikTok的大背景可能会更加完整。

1. Facebook

包括:Instagram,WhatsApp,Messenger。

首次被封锁是2009年7月,当时在中国西部发生致命示威之后,该平台被用于抗议者之间的通信。 Instagram于2014年9月在香港民主抗议期间被封锁。WhatsApp于2017年9月被封锁。

2. 谷歌(Google)

包括:YouTube,Gmail,Google Play,Google地图,Google云端硬盘,环聊(Hangouts),Blogger。

YouTube在2010年代后期被中共多次封锁,包括2007年10月,2008年3月西藏示威期间,以及2009年3月。

谷歌长期以来一直在中国受到中共审查。该公司在中国的搜索引擎Google.cn于2010年因搜索查询审查纠纷而被关闭。谷歌的应用程序系列(包括Gmail和谷歌地图)已多次下线。

3. 推特(Twitter,现称X)

包括:Periscope。

第一次封锁:2009年6月,即1989年天安门广场抗议活动20周年前不久。

尽管有禁令,Twitter在中国仍有大约1000万活跃用户,他们使用VPN来规避中共禁令。

4. Snapchat

尚不清楚Snapchat最初在中国被禁止的时间。

5. Reddit

Reddit第一次被中共封锁是2018年8月。

6. Tumblr

首次封锁时间:2016年5月。

7. Pinterest

首次封锁时间:2017年3月,即中国(中共)举办年度“两会”政治聚会的时间。

8. Slack

Slack在中国首次被中共封锁的时间表尚不清楚,但根据Slack公司本身的说法,多年来访问这个短信应用程序经常有变化。

9. 亚马逊子公司Twitch

首次被封锁时间是2018年9月。

10. Discord

第一次被中共封锁的报告出现在2018年中期,当时,这个游戏玩家热门聊天应用程序的用户无法访问中国的服务。

11. Dropbox

第一次被中共封锁时间是2010年5月。Dropbox的访问在2014年2月暂时恢复,但其网站和应用程序在6月份再次在中国被封锁。

12. Quora

该线上问答网站于2018年8月首次在中国被封锁。

13. Medium

自2016年4月起,在中国,该博客网站无法使用。

14. 维基百科

维基百科的中文版自2015年以来一直被封锁。维基媒体基金会表示,自2019年4月份以来,中国大陆的用户无法访问维基百科(Wikipedia),包括所有语言版本。之前该自由百科全书的中文版就已经被中共屏蔽掉。

15. Vimeo

2009年10月,该视频网站在中国首次被封锁。

16. Flickr

Flickr第一次被中共封锁的时间是2007年6月,在雅虎收购它之后几年。

17. SoundCloud

该音乐共享服务于2013年9月首次被中共封锁。从那以后,它在中国被间歇性地封锁,包括2015年5月。

18. DuckDuckGo

这个以隐私为重点的搜索引擎在2014年9月被中共封锁。

19. DailyMotion

像其它几个流行的视频共享网站一样,Dailymotion在中国被封锁,目前还不清楚何时首次被封锁。

这个清单还在继续,近期的包括Signal(2021年)和Clubhouse(2021年)。这还不包括国外的媒体和科技公司在内。

责任编辑:林妍#

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