中国民工子女入学难

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【大纪元10月6日讯】亚洲时报在线垚远10月6日报道,中国教育的公平性一直备受质疑,其中被称为社会的弱势群体–进城务工的农民,他们的子女入学难更早已是不争的事实。在高楼林立的都市里,尽管他们的父辈为城市发展”添砖加瓦”,贡献了自己的一分力量,可是城市各的学校却将这些学龄儿童拒之门外。

教育产业化的旗号下急涨的学费,几近崩溃的农村教育,教育腐败……一系列话题使之成为舆论的焦点,”教育日益成为富人的权利,穷人的奢侈”这样的指责绝非空穴来风。农民进城务工,原本是人望高处,但谁想到因为教育而同时把孩子带入贫富悬殊的困境中?

随着农村里更多的闲置劳动力纷纷涌进了中国各大城市,更多的学龄儿童也跟随着他们的父辈成为流动大军的一员。数据显示,中国现有流动人口约1.2亿,其中大多数是农民工,他们的学龄子女高达700万。他们中间除了一小部分人有幸走进课堂外,多数处于失学或辍学状态。

尽管许多城市的主管部门表面都在承诺着手解决农民工子女教育问题,实际上却收效甚微。少数地方反而以种种借口增加对农民工子女教育的各项收费,或者是关闭农民工子女学校。很多打工子弟学校从建立之初就处于名分不清的”漂泊”状态,而各地对这些学校取缔的手腕却是一向强硬,以至酿成了一幕幕”现代武训的悲剧”。

专门研究民工子女教育的北京市教育学院的陈岩老师就提出,由于中国义务教育阶段仍实行”分级办学、分级管理”的教育体制,即基础教育仍由学生户口所在地政府负担,民工子女由于没有流入地户口,因而无法享受当地财政负担的教育经费。进公办学校就读有困难、有障碍,民工子女转而投向专为他们开设的简易学校。

最后就导致了这样一个怪现像:”一边是部分公办学校资源的闲置,另一边却仍是民工子女入学难”。公立学校门槛过高,子弟学校却没有合法地位,丧失了教育权利的民工子女前途是可想而知的灰暗。

就在前不久,联合国的调查员托马谢夫斯基女士在对中国教育领域进行了为期两周的考察后,也对此提出了严厉批评,她指出”进城打工的民工如果希望自己的子女在城市的学校就读,中国政府的政策使他们不得不额外支付高昂的学费。”

中国政府对于这一批评虽然未能从善如流,却也不得不承认农民工子弟失学的现象的确不容回避。

中国国务院办公厅于上周二转发了教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,其中规定:农民工子女上学以流入地公办中小学为主;农民工子女九年义务教育普及率要达到当地水平;农民工子女上学收费与当地学生一视同仁;农民工子女转学返学禁收任何费用;设立民办”民工学校”条件酌情放宽,等等。

和前不久首次召开的全国农村教育工作会议提出的今后将优先发展农村教育一样,这次中国政府再针对教育领域的不公平现象”下药”,希望解决进城农民工子女受教育权落空的问题。这对在城市边缘艰难生存的民工群体无疑是一大喜讯。

然而乐观为时尚早,要让地方各级部门真正贯彻执行,单单发一个《意见》显然未够,药力还应加大,更要让其有法可依。北京师范大学倡导教育创新的知名学者陈孝彬有此建议:”解决这一矛盾的最终办法在于修改《义务教育法》,依法建立义务教育经费的有效保障机制和民工子女就学的相关制度。”

(http://www.dajiyuan.com)

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