【大纪元3月1日讯】（中央社记者吴显申新加坡特稿）新加坡政府刚公布的二千零三年财政预算案中，企图透过六亿多美元的赤字预算解决眼前的经济难题和奠定经济重组的基础。大体而言，它受到新加坡社会和商界的好评，是一份“远近兼顾、务实和持衡的”预算案，让感到“惊喜”和“大失所望”的人都不多。
新加坡副总理兼财政部长李显龙二月二十八日在国会宣布的这份新预算案，是在全球经济环境仍旧艰难，国际局势尚未明朗的严峻形势下出炉。这也将是拥有丰厚资金的新加坡政府连续第三年出现财政赤字。
星国政府曾在一九八五年的经济严重衰退后，分别在八六和八七两个财政年都出现预算赤字，并且通过赤字把经济领向复苏。 由新加坡政府主导的经济检讨委员会，今年二月初公布了最后报告书，其中包括了税务改革建议，以加强新加坡的全球竞争力和刺激经济。经检会的建议包括：帮助星国经济复苏的眼前措施，和使新加坡成为主要国际城市之一的长期策略。
今年预算案的宣布，显示了政府对推行这些策略的反应。在这份洋洋洒洒的预算案新措施中，明显可看出，星国政府全盘接受经济检讨委员会的建议，宣布了一系措施，以加强星国作为一个商业枢纽的吸引力，和刺激服务业的出口。其中最受重视的有：
在降低商业成本方面：–未来两年内冻结公积金缴交率、给予商家房地产税减免和延长租金减免、延后调高外国劳工税等。
–协助国人渡过经济难关，政府决定国民住宅的水电费回扣将获延长，杂费回扣也将增加。
在税务政策方面：为了增加星国作为一个商业枢纽的吸引力，并刺激服务业的出口，从今年六月一日起，豁免部分海外收入的税务，包括来自外国的股息收入、分行盈利、服务收入。此外，政府将分两个阶段豁免利息收入的税务。
在鼓励企业精神方面：–两种新的业务模式将应运而生，限制合伙公司合伙人的负债；政府也将取消一些不必要的准证、简化条例，制造有利经商的环境。
至于，许多新加坡人所期待的公司和个人所得税率，这次却都没有调低。政府刚在去年把公司和个人所得税率调低到百分之二十二。不过，政府决定在二千零五估税年之前，把税率调低到百分之二十的立场不变。
–政府也通过税务奖励、强调知识产权加强星国的制造业和服务业。为了促进财富管理业的发展，推出多项奖励托管服务计划，所有外国信托都无须缴税。为了协调服务领域的发展，李显龙将领导一个部长级委员会，专门处理与服务业有关的政策。另外贸易与工业部政务部长林双吉，将负起推动企业精神发展的责任。
在人力资源方面：–将成立一个隶属人力部的法定机构，促进延续教育与培训。
–为了鼓励新加坡人提升技能，课程学费的估税扣税额将从二千五百新元（一千四百多美元）调高到三千五百新元，并扩大课程的范围。 至于在和人民生活息息相关的公积金措施方面：
–继续冻结公积金缴交率两年，在两年后，再按当时的经济情况，逐步把总缴交率从百分之三十六恢复到百分之四十。
–政府将从明年起把五十岁至五十五岁的雇员公积金缴交率从百分之二十调低为百分之十八，后年进一步调低至百分之十六。
–为了确保人民有足够的储蓄养老，拨入中央公积金特别户头和保健储蓄户头的公积金款额，将分三年逐步调高，最高达百分之九。
–公积金会员无需担心特别户头和保健储蓄户头存款的调整，会影响他们偿付房屋贷款的能力。政府将分几年逐步调整，而一般人应会在这期间获得加薪。
李显龙说，这些措施将能解决眼前的经济难题，也能照顾到各阶层人民的民生问题，同时能奠定经济重组的基础。
这项预算案公布后，在国会中获得议员们普遍的好评，认为这是一份“富有人情味”又“非常务实”的预算。因为它：
–照顾到短期内人民和商家所面对的困境，也没有失去大方向。
–相当多的减免优惠都将延续到今年底，对人民来说，可以在很大的程度上减轻他们的生活负担。特别是国宅杂费的回扣，显示政府对人民目前生活的困境有一定的了解，并愿意意伸出援手。。
–政府逐步调整个人在特别户头和医药保健储蓄的缴交率，和可转移医药福利计划。不管是雇员或雇主都可从中获益。上了年纪的失业人士，找到工作的机会将提高。
在一片叫好声中，几位反对党国会议员则批评这份预算案“没有新意”，人民不能从中得到很多好处。
他们说，目前新加坡人面对的压力很大，生活的成本高，不少人又面对失业的问题。这个财政预算案并不能够真正很好地减轻人民的负担，不过在这个政府财政收入紧缩的情况下，政府所能够做的相当有限。
也有议员们呼吁，要真正有效地削减成本，政府应该考虑大幅度削减部长和高级公务员们相当“丰厚”的薪金，以显示他们和人民同舟共济，向国人和外国投资者发出讯息，说明星国政府正大力削减商业成本，特别是工资的部分。
商界领袖则多数认为，政府针对商业成本所采取的措施是一项持衡的做法，从长远角度来看，将能营造一个具竞争力的商业环境。
财经学者则普遍认为，在经济前景不明、而且不知道“不明”会持续多久的时刻，相信对预算案“惊喜”和“大失所望”的人都不多。显而易见的是政府并没浪费宝贵的财政资源来刺激国内需求。也务实地不给房地产业市场做无法持久的假象提升。美中不足的是公司商业成本的控制政策气度不足。(http://www.dajiyuan.com)
