【大纪元4月3日讯】(中央社记者刘明德柏林二日专电)四月一日开始实施的小工作制度，是德国政府为了降低失业率，提高就业机会所提出的激励方案，虽然她的效果现在还看不到，不过，各方已有评价。
所谓小工作制度，是今年元月初刚实施的现代职场服务业法的一部分，其中小工作制度在四月一日才正式上路。其内容是月薪少于四百欧元的工作不需要缴纳社会税和所得税，在这之前，免税额只有三百二十五欧元。相对于员工不需缴税，雇主方面则要缴纳给付薪水百分之二十五的附加税，作为员工给付疾病保险和退休金等用途。此外所谓的小工作是指一年之中的工作日不超过五十天或者两个月。
对于这个新制度，德国工商业协会认为，小工作制度对于就业市场有一些帮助，因为它提供资方较大的自由度，并可以免掉很多的官僚作业，所以受到很多企业的欢迎。此外，透过这种方式也有助于将黑工导入正轨，并因此增加很多就业机会，达到政府预期的目标。
德国的旅馆同业公会也抱持同样的看法，一位饭店经理表示，很多饭店因此可以抓住生意的高峰时段多雇用一些工人，不过，前提是营业额要能上涨，才值得多花四百欧元雇用一位员工。
德国的零售商同业公会也支持政府的做法，并认为此举可以在柏林增加数千个就业机会，并增加营业额。德国手工业工会认为新规定可以使他们获益，因为每周的工时将不再以十五个小时为限。而面包店和贩肉店以及房屋清洁公司也都需要这个新制度，因为他们可能可以雇用一个全职的人员。
另外，常常需要聘雇部分工时员工的柏林展览馆表示，四百欧元的界线很容易就会逾越，他们真正有兴趣的是四百到八百欧元的累进税区方案，在这一税区员工则需要缴纳社会税。此外，根据柏林劳工局的看法，新规定可以在柏林以及布兰登堡邦额外增加八千到一万个就业机会。
另一方面，柏林计程车工会却对新方案抱持怀疑的态度。工会主席指出，柏林现在已经有太多计程车了，而搭计程车的人又少，在这种情况下，一个一小时四到五欧元工资的计程车司机实在没什么吸引力。
再者，位于纽伦堡的工作市场及职业研究中心认为，新制度所能创造的就业机会实在有限。同时，一些学生和家庭主妇也要有心理准备，因为基于减轻税赋的理由，他们会遭遇来自其他工作族群的竞争。
该机构发言人并表示，新规定虽然有助于就业市场的弹性，然而，想要达到明显降低失业率的目标则还需要很大的改革。(http://www.dajiyuan.com)
