以色列有意加入欧盟之底蕴

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【大纪元7月7日报导】(中央社记者唐秉钧台北特稿)与欧洲联盟关系密切的以色列,最近因明白表态有意成为欧盟的一员,已引起欧盟的注意。

根据派驻布鲁塞尔国际媒体”国际新闻报”报导,以色列外长史尔威.夏龙最近在华府已向一个欧盟代表团表示,特拉维夫正在评估加入欧盟,并认为,基于和欧盟具有相同的民主价值及实行类似的经济制度,以色列加入欧盟的可能性是存在的。

事实上,以色列政府也已告诉欧盟,它将积极处理与巴勒斯坦及其它敌对邻国间的纷争,俾能符合欧盟规定,申请入盟。

欧盟规定,任何意欲加入欧盟的国家,除必须是欧洲国家外,尚需尊重民主与市场经济的制度。此外,欧盟也规定,任何与邻国处于纷争状态中的国家必须在解决纷争后,才能申请加入欧盟。

依据上述规定,以色列虽非欧洲国家,但因位居中东重要战略地位,再加上欧盟已接受并不完全是欧洲国家的土耳其入盟的申请,因此并不会因它地理上不属欧洲,而受到欧盟拒绝它申请入盟。

此外,欧盟与实施民主及自由经济市场制度的以色列维持极为紧密的友好伙伴关系,显然也对以色列申请加入欧盟有所助益。

欧盟执委会发布的资料显示,对于长期生存在中东冲突阴影下的以色列,欧盟坚信必须赋予它在和平及安全下生存的权利,并承诺将继续向巴勒斯坦当局施加压力,俾使以色列不再受到恐怖攻击。而做为欧盟最高决策机构的欧盟理事会也已公开宣称,必须在国际可接受范围内,完全承认以色列和平生存的权利。

事实上,至今欧盟与以色列间已存在一种紧密的伙伴关系。欧盟认为,与以色列维持关系对整个中东和平进程极为重要。

从双边经贸及科学研究合作关系上也可看出,欧盟与以色列相互间的依存度极大。欧盟执委会统计资料显示,二零零一年欧盟与以色列间的贸易已达二百四十亿欧元;欧盟不但是以色列第二大出口市场,同时也是以色列最大进口市场。相对的,以色列则是欧盟第十八大出口市场及第二十五大进口市场。

除了坚实紧密的政经关系外,以色列也是第一个参与欧盟科技研发计划的非欧洲国家。以色列在科技上杰出的表现及竞争能力,已使它与欧盟在科技上的合作日益增强。

问题是,对于以色列有意加入欧盟,虽然主要欧盟机构尚未表态,但部分欧盟会员国对以色列加入欧盟却意见分歧。

一向认为欧盟唯有持续扩大才能与美国在国际事务上一争短长的意大利总理贝鲁斯柯尼,已明白表示意大利支持以色列加入欧盟的立场。事实上,目前担任欧盟轮值主席的贝鲁斯柯尼也认为,欧盟接受扩大的对象尚应包括摩尔多瓦、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、保加利亚及罗马尼亚在内。

祗是,欧盟轮值主席支持以色列成为欧盟一员的立场,已立即受到德国的反对。一直就反对欧盟将其彊域扩张至俄罗斯、乌克兰与以色列的德国,在贝鲁斯柯尼发表支持以色列加入欧盟的言论后,再度进一步表示,即使柏林与特拉维夫有极紧密的关系,也将公开反对将以色列纳入欧盟。

在这一情况下,虽然欧盟主要机构尚未将以色列有意加入欧盟的议题放在台面上讨论,同时也不知晓以色列何时会提出加入欧盟的申请,但欧盟会员国间意见的分歧,对以色列有意成为欧盟一员显然不是件好事。

由于在解决中东纷争及以色列与巴勒斯坦目前存在冲突上,欧盟与联合国、美国及俄罗斯共同扮演重要角色,一般认为,以色列在此时表达加入欧盟的意愿,短期内可能是希望在国际推动中东和平进程上,能获得欧盟的更多支持。长期看,如以色列未来真能成为欧盟一员,当可藉由欧盟做为后盾,在中东地区事务上发挥较大的影响力。

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