【大纪元2月28日讯】由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大。中国城乡之间的人均收入比率由一九九五年的一比二点八提高到二零零二年的一比三点一。而且，这一比率的变化仅仅只是对城乡居民人均货币收入的比较。实际上，城市居民的可支配收入并没有没有涵盖他们所享有的各种实物补贴，比如城镇居民很多享受公费医疗，而农村居民却没有这种待遇。城镇的中小学能够获得国家大量财政补贴，而农村学校得到的补贴非常少，农民还要集资办学。城镇居民享受养老金保障、失业保险、最低生活救济，这些对于农村居民来说却可望而不可及。主持这项调查的经济学家李石认为，如果把这些非货币因素都考虑进去，估计中国的城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。
对世界各国的城乡收入差距的比较研究表明，如果仅仅看货币收入差距，或者说名义收入的差距，非洲津巴布韦的城乡收入差距比中国稍高一点，但是如果把公费医疗、失业保险等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距是世界上最高的。
不少人通常将中国城乡之间的差距归结为历史原因，这种看法并没有说服力。如果我们对改革开放以来的城乡居民货币收入差距的变化进行观察，不难发现政府政策的因素十分显着。一九七八年至一九八五年间，由于当政者对农村问题的重视以及中国农业改革的成功，城乡之间的收入差别曾经一度快速缩小。农村居民的人均收入从相当于城镇居民人均收入的百分之三十八左右提高到百分之五十三。但是从八十年代中后期以后，了解和关心农村的领导人胡耀邦、赵紫阳和万里相继下台或离开实际权力，农村问题再度被搁置。这个差距的变化时起时落，但总体说来是在增大。自一九九七年以后，也就是第三代领导人的最后一个任期内，这个差距直线上升。
从表面上看，城乡居民收入差距增大的原因主要是由于城镇居民收入和社会福利的提高大大快于农民。多年来农村居民的收入增长速度始终在百分之二、三之间徘徊，不到城镇居民收入增长率的一半。尤其是种植粮食的那一部分农民的收入近几年来不仅没有增长，反而连年下降。其实，这个现象背后的本质是中国的城镇在利用政府的强权对农民进行剥夺。多年来，城乡居民在教育、医疗、退休金福利等方面的差距不断扩大就是以维护社会稳定的名义进行的。城镇人口集中，教育程度相对较高，如果听任他们的社会福利下降，很容易形成政治上的不稳定因素。而农村人口相对分散，农民由于教育程度低下常常无法有效维护自己的权益。正是在这种信息资源、社会权利不对称的情况下，有限的社会资源的分配便不断地向城镇倾斜。与此同时，农民的权利、尤其是享受免费教育和社会福利等方面权利则被剥夺。这是形成城乡差距扩大的根本性原因。
中国新一届领导人上台以后，再次将三农问题提上重要议事日程。尤其强调解决三农问题的核心是解决农民收入问题。正是在这种背景下，社会科学院的有关学者关于中国城乡收入差距成为世界之最的社会调查才得以在中国的官方媒体上出现在显着位置。但是，中国社会能否真正从过去二十多年城乡差距变化的历史经验中吸取教训，从保护农民权益这个根本问题上入手来杜绝农民被剥夺的根源？对这个问题就不得而知了。
──转自《自由亚洲电台》(http://www.dajiyuan.com)
