【大纪元8月18日讯】(大纪元记者吴尚综合报导)近日，北京教育部、财政部、中国人民银行和银监会共同制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，希望能为日渐严苛的学生助学贷款注入一线生机。
8月11日《河北日报》报导，学生助学贷款计划是从1999年开始实行的，原来的立意相当良好，目地是要使得更多家境贫寒的学生得以上大学，完成他们的高等教育。‘不让一个贫困生失学’，这是当年高校扩招后，教育部出台国家助学贷款时提出的口号。
4月28日人民网报导，广东省教育厅学生贷款管理中心主任朱俊文表示，仅广东一省，从五年前助学贷款计划实施以来，就有来自64所大学院校，超过23000名的学生申请就学贷款。这些合约书上的金额已高达人民币三亿一千万元(约合美金3750万元)。
从1999年开始实行的助学贷款计划，在2003年开始进入首批还贷高峰，但是有很多学生没有履行他们的合约，广东违约率甚至高达20％。这样高的比率，对很多大学来说是一大问题。
7月29日《南方周末》报导，湖南大学的官员周梦君表示，将毕业生的毕业证书扣押，是目前唯一的解决办法。周又说：‘现在我校学生欠费总额已达到3000多万元，仅2004届毕业生就欠500多万元，这令学校不堪重负。’
《南方周末》报导，从小在湖南省浏阳市一个小村落长大的李葛丰在上个月毕业了，他们从小家境清寒，父母亲无法负担学费与住宿费，所以在大一注册之时，向银行申请6000元人民币的贷款，但是因为申请的人实在太多了，而且又有太多借了钱却不偿还的案例发生。2002年，他申请到了4年中的唯一一次贷款，共4000元。‘我们班每年有十多个人申请，但总是没有名额。可能因为我学习成绩比较好吧，那唯一的一次才花落我家。’李葛丰说。
这样的钱，拿来读书、住宿与生活开销，大概仅够他过完大一的生活，结果李葛丰又积欠学校数额不等的学费、住宿费，总共欠了11100元人民币。
大学毕业，本该是令人兴奋、雀跃之事，但却因为他的欠费与助学贷款，使就业之路满是荆棘。在上个月，李在广东美的制冷设备有限公司找到一份工作。他说：“对我而言，获得工作机会意味我终于可以摆脱贫穷、还清助学贷款与学校欠费。”
但是，他和班上另8位同学均被告知将无法按时从学校领取“四证”(毕业证、学位证、派遣证和户口迁移证)。怎么会这样呢？原来是因为他的欠费与助学贷款还没还清。因为缺乏必要的毕业与学位证书，与雇主无法签定工作合同。而没有工作，就没办法还清助学贷款，这真是个恶性循环。李说：‘在学生毕业之后，却不发毕业证书是违法的。因为没有证书，就没有工作，而只有工作，我们才能偿还费用啊。’
李葛丰并非是单一个案。据估计，湖南大学今年约有超过500名毕业生因为偿还不起助学贷款而拿不到毕业证书的。不仅是湖南大学，每年有数以千计的学生在毕业之后，面临着同样的问题。广东一位企业界人士认为，‘学校毕竟不是盈利机构，总不能一手交钱一手交货吧？’
但是中国就业市场严苛，对大部分学生来说，遵守规定在毕业后4年内还清贷款本息，是不容易的一件事。据估计在今年暑假，约有两百八十万名学生从学校毕业，这较去年多了将近1/3。这样的情况，在未来两年之内会变得更严重，因为会有更多的毕业生走入社会。
《河北日报》报导，在《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》中提到，新政策将改变目前自学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷、6年内还清的做法。在校期间贷款利息的负担等多项政策也做了一些调整，希望‘不让一个贫困生失学’在将来不会仅是一句空泛的口号。
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