【大纪元1月23日讯】印尼苏门答腊亚齐海域的地震﹐也实在诡异﹕最早看到中央社当天从印尼首都雅加达的报导是六点六级的地震﹐根据当地媒体的报导﹐多座建筑物倒塌﹐死伤不详。大概也因此没有引起特别的注意。第二天﹐中央社从台北发出的消息﹐是根据美国地质调查所侦测的印尼地震规模，由原先八点一，两度修正为八点五及八点九，二十七日上午再上修到九级。而最早报导海啸引发严重破坏的﹐是游人云集的泰国布吉岛﹐后来是斯里兰卡和印度。当时笔者觉得纳闷﹐为何距离震央最近的印尼亚齐反而未见严重的灾情﹖
也可能如此﹐所以美国开始反应也很迟缓﹐救济金额也很低﹐遑论其他国家。连有许多国民在南亚度假的北欧国家﹐开始也没有反应过来﹐惹来本国民众的批评。但是后来在联合国对大国的表现提出批评以后﹐大国之间开展了捐款救灾比赛﹐不但美国﹑日本﹑德国﹑澳洲等西方国家开展比赛﹐连中国这个自称是“发展中国家”也大笔捐出﹐从二百六十万美元增加到六千二百七十万美元﹐在中国领导人完全无视灾难而举行“普天同乐”的新年晚会被谴责以后﹐后来总理温家宝到印尼参加救灾高峰会议时﹐再增加两千万美元捐款。美国则从三千五百万美元加到三亿五千万美元。除了政府的捐款以外﹐也有民间的捐款。但是中国欠缺民间组织﹐民间的捐款也许会以政府的名义捐出。
在这些严重的灾区中﹐有两个地方需要特别指出。一个是印尼的亚齐地区﹐从一九七六年就已经开展争取独立的“自由亚齐运动”﹐在灾难发生后﹐政府宣布撤销戒严令﹐叛军也宣布停止攻击﹐双方合力救灾。而从一九七二年就开始武装叛乱的斯里兰卡“泰米尔之虎”﹐与政府军常常发生惨烈的武装冲突﹐但是这次也宣布停止政争﹐合力救灾。可见大难当前﹐救人要紧﹐政治问题可以退居次要地位﹐希望这是好的开始﹐但是如果处理不当﹐矛盾也会加深。
但是世界各国的救灾表现目的﹐至少是有意或无意的政治意涵。
金钱上的比赛虽然进行﹐美国也被其他国家赶上﹐但是有些实质上的救援﹐还是要靠实力进行。至今为止﹐能够动员最大力量的还是美国﹐因为它有强大的海军。美国总统布殊二十九日宣布，他已组成美国、日本、澳洲、印度四国联盟，以协调、规划印度洋海啸浩劫后的立即人道援助及长期重建工作。他驳斥联合国官员有关美国与其他富有国家救灾“小气”的谈话。联合国则在三十日参加四国救灾联盟。其后美国把救灾的领导权交给联合国。
美国国务卿鲍尔也立即率领一个专家代表团启程前往亚洲，勘察印度洋海啸浩劫的灾情，以评估美国需要提供何种进一步援助。布殊之弟佛罗里达州长杰布‧布殊随行。去年佛罗里达州遭到多次强台风的袭击﹐积累了丰富的抗灾经验。
美军同时宣布太平洋总部三个灾情评估队也前往灾区，第一队在二十九日抵达泰国。其余两队也即将抵斯里兰卡和印尼。太平洋总部并将派出六架C130货机与九架P3侦察机。原在香港过圣诞节的林肯号航空母舰攻击群，则出发前往暹逻湾，七天后将抵达泰国。理查号航空母舰快速攻击群也已离开关岛，驶往孟加拉湾。但是后来在了解灾情最严重的地方在印尼亚齐﹐海军主要力量便放在亚齐海面。除了在印尼外海积极从事救灾作业的林肯号，其他在灾区作业或前往灾区途中的美国海军舰艇，至少有24艘，包括载有24架直升机的直升机航母“理查号”，它与六艘其他舰艇驶往孟加拉湾，每艘舰艇可载九万加仑饮水。美国运抵灾区的补给和救济品数量，超过任何其他国家。美军征调全球各地的军舰、军机和其他资源，布开一个救灾网，运送大批救济物资到灾区，国防部还准备在灾区组装八个临时战地医院，每个最多有二十五张病床，可用运输机直接运到目的地，并考虑出动有一千张病床和十二个手术室的海军医疗船“慈悲”号。一万三千名美军﹐展开数十年来规模最大的人道任务。
近年积极参与国际事务的日本，将派多达八百名自卫队员前往灾区救助灾民，这将是日本史上最大规模的海外救援行动。大部分将派往受灾最严重的印尼。而澳洲也动员约六百名部队及直升机加入救援。
这些救灾活动也触动了一些敏感的政治神经﹐特别是除了救灾以外﹐可能还要涉及长期的重建活动。有以下情况值得注意﹕
第一﹐美国因为伊拉克战争而与以伊斯兰国家关系紧张﹐即使与这些国家的政府关系不紧张﹐也与民众关系紧张。而印尼是全球伊斯兰教徒最多的国家﹐通过救灾或许可以改善同这个国家民众的关系﹐事实上一些美国军人的救灾行动也得到灾民们英雄式的欢迎。但是美国海军在苏门答腊外海也引起印尼政府一些不安﹐因为那里扼马六甲海峡的咽喉﹐不久前印尼还同马来西亚在马六甲海峡进行过军事演习﹐以表示不容外国介入。而中国的大部分石油也经过马六甲海峡运送到中国﹐一直是中国的心病﹐对此自然也会耿耿于怀。
第二﹐在二次大战后的冷战时期﹐美国与巴基斯坦交好﹐巴基斯坦的宿敌印度则与苏联关系密切。苏联解体与九一一事件后﹐美印关系有好转﹐但是因为印度与巴基斯坦矛盾没有解决﹐因此美国与印度关系没有完全正常化。这次印度也遭灾﹐但是拒绝外国援助﹐还去帮助其他受灾国﹐以体现大国风范﹐有说是针对美国﹐但何尝又不是针对中国﹖因为印度海军还同美国海军联手救灾呢。
第三﹐澳洲与印尼隔海相望﹐但是七○年代后﹐因为印尼入侵东帝汶﹐而澳洲同情东帝汶的独立运动﹐虽然现在东帝汶已经独立﹐但是澳洲与印尼的关系还没有好好修补。因此澳洲也想通过这次救援行动改善两国关系。为此﹐澳洲向印尼捐助十亿澳元﹐以博取“好邻居”的资格﹐这使澳洲的捐款飙升到世界第一。
第四﹐在泰国﹑印度﹑斯里兰卡等国家受灾﹐甚至八千里外的非洲东岸也受到波及和出现人命伤亡的情况下﹐位于印度与泰国之间的印度洋沿岸国家缅甸却没有听到有人伤亡的消息﹐是佛祖保祐缅甸﹐还是他们学习当年中国唐山大地震时的“家丑不可外扬”和自力更生精神就不得而知也。
在这场救灾运动中﹐平时财大气粗而不断发出豪言壮语的中国表现得相当尴尬。开始在出钱出力方面就输给台湾﹐受到外界批评后﹐为了表现泱泱大国的风度﹐只好加码。然而并不是真正唤起心中的人性﹐所以中国领导人还举办盛大新年晚会﹐洋溢欢乐气氛﹐总理温家宝情知不妥也未敢反对﹐只能自己避席。但是二月六日在印尼举行的救灾高峰会议上﹐运用中国的影响力通过印尼与联合国排斥台湾参与还是绰绰有余。台湾的五千万美元捐款与民间的大量援助﹐却没有表达自己意见和回馈世界的权利﹐这就是中国的“功德”。而温家宝五日到达印尼时﹐对着媒体夸夸其谈﹐只是带了十六吨物质也大肆吹嘘。还不忘要体现对台湾的主权﹐表达了对台湾同胞的“关怀”。不过无论如何﹐中国能参与救灾﹐至少有两个好处﹐一是教导国人要有同情心﹐不要只是“斗争”﹔二是物质拿来救灾﹐好过被贪官污吏挥霍掉。希望以此为起点﹐中国的爱心﹑同情心能逐渐替代斗争与暴力。则不但国人幸甚﹐世界也幸甚。
原载《动向》
(http://www.dajiyuan.com)
